Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2023 ~ М-428/2023 от 01.08.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Щучье 2 ноября 2023 года гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России к Дорониной Юлии Сергеевне о взыскании ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФССП России ГУФССП России по Свердловской области по доверенности Собенина И.А. обратилась в Щучанский районный суд с иском к Дорониной Ю.С. о взыскании ущерба в порядке регресса в размере 2300,00 руб. указывая, что решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.09.2021 по делу № исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 1000,00 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя 1000,00 руб. государственная пошлина 300,00 руб. Платежным поручением № Федеральной службой судебных приставов на основании вышеуказанного судебного акта возмещен ущерб в размере 2300,00 руб., по заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов. Таким образом, Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов возместив убытки ФИО2, причиненные незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Дорониной Ю.С., выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2, не совершении исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», приобрело право обратного требования (регресса) к должностному лицу, которое непосредственно виновному в совершении неправомерного бездействия. В этом случае должностное лицо несет регрессную ответственность в полном объеме, если иное не установлено законом.

Представитель истца Федеральной службы судебных приставов России в лице ФССП России ГУФССП России по Свердловской области по доверенности Собенина И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указывая, что служебная проверка в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП ГУФССП по Свердловской области Дорониной Ю.С. не проводилась, вина Дорониной в неисполнении исполнительных действий по исполнительному производству установлена вступившим в законную силу решением суда.

Ответчик Доронина Ю.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом заблаговременно, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования не признавала, указывая, что ФССП был нарушен порядок проведения служебной проверки в отношении нее, ее бездействие не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 05.07.2021 по административному делу № по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителями Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Дорониной Ю.С., ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Дорониной Ю.С. в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.01.2017, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 от 07.04.2021 в период с 13.04.2021 по 18.05.2021, не направлении ответа на заявление ФИО2 от 07.04.2021 в период с 14.04.2021 по 18.05.2021. Признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителем Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Дорониной Ю.С., ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП от 27.04.2017, выразившееся в не совершении исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не направлении запросов в регистрирующие органы в период с 09.04.2021 по 18.05.2021. Обязании судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Доронину Ю.С. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить в суд и административному истцу в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскано с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1 500 руб. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.09.2021 по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РОСС, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о компенсации морального вреда, постановлено: исковые требования ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, ГУ ФССП по Свердловской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 руб.

Суд, рассмотревший дело пришел к выводу, что моральный вред ФИО2 был причинен незаконным бездействием должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными решениями, имеют для настоящего дела преюдициальное значение и доказыванию вновь не подлежат.

Служебная проверка в отношении Дорониной Ю.С. по факту незаконного бездействия не проводилась.

Платежным поручением № от 11.02.2022 ФИО2 были перечислены денежные средства в сумме 2 300 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ).

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ) представитель нанимателя -руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ).

Отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами гл. 59 ГК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст. 1069 и 1070 названного Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (п. 3.1 ст. 1081 ГК Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

В соответствии с абз. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ТК Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Частью 1 ст. 232 ТК Российской Федерации определено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Главой 39 ТК Российской Федерации «Материальная ответственность работника» урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

В силу ч. 1 ст. 238 ТК Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК Российской Федерации).

С учетом вышеприведенных положений, у истца возникло право на взыскание ущерба в порядке регресса в период трудовых правоотношений.

Статьей 238 ТК Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК Российской Федерации).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу ст. 238 ТК Российской Федерации работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК Российской Федерации работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Таким образом, поскольку противоправность поведения судебного пристава-исполнителя Дорониной Ю.С., ее вина и наличие причиной связи между ее поведением и наступившим для истца вредом, установлены вступившими в законную силу судебными актами, необходимости в проведении проверки по установленным решениями суда фактам не имеется, ответчик имела возможность возражать против установления ее вины в причинении ФИО2 вреда.

При этом возмещению подлежит только ущерб, возмещенный в счет компенсации морального вреда, поскольку судебные расходы и государственная пошлина, не относятся к прямому действительному ущербу для работодателя и не связаны напрямую с действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку не подпадают под понятие ущерба, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении служебных обязанностей, и не являются убытками по смыслу ст. 15 ГК Российской Федерации, а также ущербом (вредом), причиненными действиями (бездействием) сотрудников службы судебных приставов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федеральной службы судебных приставов России удовлетворить частично.

Взыскать с Дорониной Юлии Сергеевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных пристав России (ИНН 7709576929, ОГРН 1047796859791, КПП 770201001) в счет возмещения ущерба 1 000 (Одну тысячу) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

                                 Судья: подпись

Копия верна                    Судья:                                                              Ю.М. Симонов