Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-55/2023 от 18.05.2023

Дело №11-55/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года    г. Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                Белоцерковской Л.В.

При секретаре                Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Карпова Анатолия Михайловича на решение мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 28 февраля 2022 года по гражданскому делу по иску Бирюковой Галины Михайловны к ГСК «Снегирёк», мэрии города Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Бирюкова Г.Н. обратилась в суд с иском к ГСК «Снегирек», Мэрии г. Новосибирска, в котором просила признать за собой право собственности на нежилое помещение №, площадью 16,4 кв.м, с местоположением: <адрес>, ГСК «Снегирёк».

В обоснование исковых требований указала, что исполнительный комитет Новосибирского городского Совета народных депутатов №-д от ДД.ММ.ГГГГ решил, предварительно согласовать место размещения овощехранилищ для жителей 4,5,6 микрорайонов <адрес>, на земельном участке площадью до 1,9 га. В 1986 году была согласована схема расположения коллективного у овощехранилища «Северный», решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был организован кооператив «Снегири», по строительству и эксплуатации овощехранилища. В 1997 году был составлен план границ фактически занимаемого земельного участка, в 2009 году был заключен договор аренды №м. В связи с тем, что на данном земельном участке коллективное овощехранилище «Снегири» занимает только часть земельного участка, достаточного для обслуживания данного овощехранилища, с согласия собственника земельного участка и с согласия арендатора земельного участка, на основании Постановления мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ были возведены гаражные боксы. Председателем ГСК «Снегирек» был разработан проект и началась подготовка строительной площадки. К моменту получения правоустанавливающих документов на приобретенные земельные участки строительство находилось на стадии котлована и частичного фундамента, а согласно письму Федерального Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ГОССТРОЙ) от ДД.ММ.ГГГГ № - ВТ/)№/ГС, выдача разрешения на строительство при наличии частично или полностью построенного здания (сооружения) ст. 51 Градостроительного кодекса не предусмотрена, таким образом в соответствии с действующим законодательством ГСК «Снегирёк» лишился возможности получить разрешение на строительство. Так как, разрешение на строительство гаражных боксов ГСК «Снегирёк» не получил, то в силу статьи 222 ГК РФ спорные гаражные боксы является самовольной постройкой. Председателем ГСК «Снегирёк» в административном порядке были предприняты меры по узакониванию гаражных боксов, однако управление архитектурно-строительной инспекции мэрии в ответ на запрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказало, поскольку в соответствии с требованием градостроительного законодательства нет достаточных документов для выдачи разрешения. Истец является членом ГСК «Снегирёк», выплатила все взносы, в том числе и паевые. Имеется техническое заключение ООО «РИЧ» о соответствии строительных конструкций гаражных боксов ГСК «Снегирёк» строительным нормам и правилам, где в выводе указано, что состояние обследованных строительных конструкций здания не создают угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением выданным ООО «РИЧ» о соответствии гаражных помещений существующим нормам и правилам пожарной безопасности. Поскольку земельный участок, на котором находиться спорная постройка на праве аренды принадлежит ГСК «Снегирёк», то надлежащим ответчиком по этому делу будет ГСК «Снегирёк» и Мэрия города Новосибирска. В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. А по смыслу п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на гараж к члену потребительского кооператива переходит (от самого кооператива) в момент полного внесения паевого взноса. Последующее оформление этого факта только подтверждает его (т.е. не устанавливает, а лишь фиксирует этот факт). Отсутствие правового статуса на объект недвижимости не дает в полной мере распоряжаться своим имуществом, а также влечет несение значительных затрат в случае его сноса, что противоречит смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - принципу соразмерности. Кроме того основная часть гаражных боксов в 2012 году была зарегистрирована в собственность за членами кооператива, что позволяет собственникам оплачивать налоги в казну и распоряжаться своим имуществом в соответствии с законодательством. Так как, собственники гаражных боксов начали подготовку документов для выкупа земельного участка в собственность, а на спорном участке имеется гаражный бокс не прошедший оформление в собственность, то единственным возможным способом получения документов, является обращение с настоящим иском в суд. Нежилое помещение образовалось в результате реконструкции гаражного бокса пристроя к зданию с гаражными боксами (л.д. 5-8).

Заочным решением мирового судьи 5- го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 28.02.2022 года исковые требования Бирюковой Г.Н. к ГСК «Снегирёк», мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворены. За Бирюковой Г.Н. признано право собственности на нежилое помещение № площадью 16.4 кв.м, с местоположением: <адрес>, ГСК «Снегирёк». Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на нежилое помещение № б площадью 16.4 кв.м., входящего в состав нежилого здания с 18 гаражными боксами, общей площадью 1651,4 кв.м. кадастровый № с местоположением: <адрес>, ГСК «Снегирёк» (л.д. 94).

Не согласившись с принятым решением мирового судьи, Карпов А.М. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что является председателем Кооператива «Снегири» по эксплуатации коллективного овощехранилища (ИНН №, адрес: <адрес>). Кооператив «Снегири» по эксплуатации коллективного овощехранилища располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 14980 кв.м. Указанное нежилое помещение, право собственности на которое признано заочным решением по настоящему делу, является предметом спора в деле о признании реконструкции здания самовольной и об освобождении земельного участка от нежилого здания. Согласно заключению кадастрового инженера Ушакова Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ часть нежилого помещения расположена на земельном участке с кадастровым номером №, т.е. используемым Кооперативом «Снегири» для эксплуатации коллективного овощехранилища. Карпов А.М. выступает на стороне арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного с арендодателем - Мэрией <адрес>, также являющейся ответчиком по настоящему делу. Таким образом, заочным решением Мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ затрагиваются права и обязанности Карпова А.М. как арендатора земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации коллективного овощехранилища, на части которого расположено нежилое помещение по адресу <адрес>, помещ. 16, право собственности на которое признано за Бирюковой Г.Н. заочным решением. Апеллянт не согласен с вынесенным решением в полном объеме и считает, что отсутствовали законные основания для признания права собственности на нежилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Карповым А.М. заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером № площадью 14980 кв.м. по адресу <адрес> для эксплуатации коллективного овощехранилища. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Мэрией <адрес> заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с Кузьминым Н.И. для эксплуатации ячейки овощехранилища № по адресу <адрес>, и 10.10.2022 года Карповым А.М. заключено соглашение № к договору об аренде земельного участка для эксплуатации ячейки овощехранилища №. Карпов А.М., как арендатор вышеуказанных договор аренды земельного участка и законный представитель Кооператива «Снегири» по эксплуатации коллективного овощехранилища - председатель, считает что, спорное нежилое помещение возведено частично на земельном участке, предоставленном для эксплуатации овощехранилища без получения на это необходимых разрешений. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14980 кв.м., для эксплуатации овощехранилища, часть нежилого помещения, право собственности на которое признано за Бирюковой Г.Н., под земельным участком, предоставленным овощехранилищу, не соответствует установленному назначению, документы, подтверждающие возможность строительства отсутствуют. Кроме того, согласно выписки из ЕГРН на нежилое помещение кадастровая стоимость составляет 375 543,44 рублей. По мнению апеллянта, заочное решение мирового судьи вынесено с нарушением правил о подсудности, так как заявленное требование подлежало рассмотрению районным судом. Просит заочное решение мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 28.02.2022 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе по заявленным исковым требованиям Бирюковой Г.Н. в полном объеме (л.д. 101-105).

В судебном заседании апеллянт Карпов А.М. и представитель апеллянта- Яцков С.В., действующий на основании доверенности от 13.01.2023 года сроком на 1 год (л.д. 175), доводы апелляционной жалобы поддержали, просили заочное решение мирового судьи от 28.02.2022 года отменить.

Заинтересованное лицо Бирюкова Г.Н., действующая в своих интересах и в интересах заинтересованного лица ГСК «Снегирек», в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку права и интересы Карпова А.М. не были нарушены.

Представитель Бирюковой Г.Н. – Антонова Я.В., действующая на основании доверенности от 19.08.2022 года сроком на 1 год (л.д. 173-174), в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 176-179).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 3 ст. 237.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Статьей 330 ГПК РФ предусмотрены основаниями для отмены решения суда первой инстанции, какими в любом случае являются: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из материалов гражданского дела следует, что 12.12.2014 года между мэрией г. Новосибирска и Карповым А.М. был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора №м, по которому арендодатель –Мэрия г. Новосибирска передает, а арендатор – Карпов А.М. принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 14 980 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка. На земельном участке, указанном в п. 1.1 договора, расположены следующие объекты недвижимости: коллективное овощехранилище по адресу: <адрес>

Земельный участок передается арендатору для эксплуатации коллективного овощехранилища (п. 1.4).

Срок действия договора с 12.12.2014 года по 12.12.2024 года (п. 1.5).

Согласно соглашению № 6 от 10.08.2021 года к договору аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.07.2021 № 126590м, в соответствии с п. 1.3 договора на сторону арендатора в договор вступает арендатор 7- Бирюкова Г.Н., которая принимает на себя права и обязанности по договору в полном объеме (л.д. 16).

Земельный участок передается арендатору 7 для эксплуатации: нежилого помещения площадью 176,6 кв.м. с кадастровым номером № <адрес>, д. (2а), бокс 3; нежилого помещения площадью 174 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>).

Согласно соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №м, земельный участок передается арендатору 7 –Бирюковой Г.Н. для эксплуатации: нежилого помещения площадью 174 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>; нежилого помещения площадью 16.4 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> (л.д. 150).

Заочным решением мирового судьи 5- го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Бирюковой Г.Н. к ГСК «Снегирёк», мэрии <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворены. За Бирюковой Г.Н. признано право собственности на нежилое помещение № площадью 16.4 кв.м, с местоположением: <адрес>, ГСК «Снегирёк».

Указанное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права на нежилое помещение №б площадью 16.4 кв.м., входящего в состав нежилого здания с 18 гаражными боксами, общей площадью 1651,4 кв.м. кадастровый № с местоположением: <адрес>, ГСК «Снегирёк» (л.д. 94).

Вместе с тем, на л.д. 125, 151, представлены схемы земельного участка занимаемого нежилым зданием, право собственности на которое признано за Бирюковой Г.Н. Из данных схем следует, что часть указанного нежилого здания располагается на территории земельного участка с кадастровым номером №, арендатором которого является Карпов А.М.

Карпов А.М. являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, вносит плату, следовательно, решение суда повлияло на его права. Однако, материалы дела не содержат сведений о привлечении Карпова А.М. к участию в деле с извещением его о дате, времени и месте судебного заседания.

Бирюкова Г.Н. обращаясь в суд с иском, не представила доказательства, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, свидетельствующие о том, что постройка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК «Снегирек» с соблюдением градостроительных норм и правил.

В материалах дела также отсутствуют сведения о годе постройки, в связи с чем невозможно суду апелляционной инстанции установить законность размещения постройки на земельном участке.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 28.02.2022 года по гражданскому делу по иску Бирюковой Г.Н. к ГСК «Снегирёк», мэрии города Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение, и направления дела на новое рассмотрение мировому судье 5-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска с привлечением лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты при вынесении решения.

При новом рассмотрении данного гражданского дела по существу необходимо привлечь к участию в деле лиц, на чьи права и обязанности может повлиять решение суда, а также проверить соблюдение Бирюковой Г.Н. при возведении самовольной постройки одновременного соблюдения условий, перечисленных в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, т.к. в материалах дела отсутствует решение, изготовленное в мотивировочной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:/░░░░░░░/              ░.░.░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-276/2022-4-5 ░░░░░░░░ ░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░