Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-301/2017 от 25.05.2017

дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> <дата>

    Судья <адрес> городского суда <адрес> Александрина З.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

<дата> в Воскресенский городской суд <адрес> из Виноградовского отдела полиции УМВД России по <адрес> поступил материал в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

    Из протокола об административном правонарушении АБ № от 21.05.2017г., составленного УУП ВОП УМВД России по <адрес> ФИО3, следует, что 25.03.2017г. в 22 часов 30 минут гражданин ФИО1 находясь вблизи <адрес> в ходе ссоры причинил ФИО4 побои, нанеся ему три удара кулаком в область затылка, чем причинил ФИО4 физическую боль и телесные повреждения, но не повлекших последствий указанных в статье 115 УК РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд возвращает протокол и другие материал в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

    Из материалов дела следует, что 26.03.2017г. в УМВД обратился ФИО4 с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1, из которого следует, что ФИО1 причинил ему телесные повреждения.

    Определением УУП ОУУП и ПДН ВОП УМВД России по <адрес> ФИО5 от 24.04.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, в рамках которого должностным лицом назначена экспертиза, получено заключение эксперта № от 04.05.2017г., составлен протокол об административном правонарушении, истребованы характеризующие ФИО1 материалы. Изучение протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов показало, что в протоколе в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не указаны свидетели правонарушения; доказательства в виде объяснения ФИО4 получено без соблюдения требований КоАП РФ, поскольку потерпевшему процессуальные права потерпевшего, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, не разъяснялись, и об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ он предупрежден не был; доказательство в виде экспертизы свидетельствуемого получено с нарушением требований ст. 26.4 КоАП РФ, поскольку ФИО1 и ФИО4 не разъяснены права, предусмотренные ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, кроме того, в материалах дела отсутствует согласие потерпевшего на добровольное прохождение судебной экспертизы, что предусмотрено ст. 28 ФЗ от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, которое влечет административный арест, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.

По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

В нарушение приведенных выше норм закона явка привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол, не обеспечена, в его отсутствие рассмотрение дела невозможно.

Вышеуказанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, судья полагает необходимым возвратить УУП ВОП УМВД России по <адрес> ФИО3 материал в отношении ФИО1 для приведения в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и для устранения недостатков, которые лишают суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 УУП Виноградовского отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО3 для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

    Настоящее определение может быть обжаловано привлекаемым лицом ФИО1 и потерпевшим ФИО4 в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Лицо, составившее протокол об административном правонарушение, правом обжалования настоящего определения не обладает.

Судья             <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>