Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1542/2021 от 20.10.2021

Дело № 12-1542/2021

УИД 21RS0022-01-2021-003431-29

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    1 декабря 2021 года                                               г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев жалобу Яфизова Марата Наилевича об отмене постановления начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. (УИН) 18----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащую ходатайство о восстановлении срока обжалования,

    установил:

    Постановлением (УИН) 18----- от дата, вынесенным начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романовым А.В., Яфизов ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению дата в 19 час. 05 мин. по адресу: адрес (географические координаты: -----), водитель транспортного средства ----- регистрационный номер -----, свидетельство о регистрации ТС -----, собственником (владельцем) которого является Яфизов М.Н., дата г.р., место рождения: ФИО1, адрес, зарегистрированный по адресу: 429965, ФИО1, адрес, в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, двигался со скоростью 63 км/ч при разрешенной скорости 40 км/ч, чем превысил установленную скорость движения на 23 км/ч.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Яфизов М.Н. обратился в суд с жалобой о его отмене по мотивам незаконности и необоснованности постановления. В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования. Подачу жалобы с нарушением срока обжалования мотивирует тем, что до дата в его собственности находился автомобиль LADA 217030, г.р.н. Т409ТТ73. дата он заключил с ФИО3 договор купли-продажи данного транспортного средства, тогда же автомобиль был передан ФИО3 и полагал, что право собственности в отношении данного автомобиля у него прекращено. После указанной даты административные правонарушения совершены иными лицами. По адресу, указанному при регистрации транспортного средства, он зарегистрирован и проживает, однако почтовую корреспонденцию с постановлениями о привлечении к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, не получал, об их наличии ему стало известно лишь после возбуждения в отношении него исполнительных производств в связи с неоплатой штрафов. дата он направил заявление о выдаче ему постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении него, в чем ему было отказано. Полагает, что срок пропущен им по уважительной причине, в связи с чем просит восстановить срок его обжалования.

     Яфизов М.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования извещен, в суд не явился, явку защитника не обеспечил. Конверт с извещением о времени и месте рассмотрения жалобы возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. Если по каким-либо причинам лица, участвующие в деле, не могут присутствовать на заседании суда, они обязаны известить об этом суд и представить доказательства уважительности этих причин.

ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени надлежащим образом, участие представителя не обеспечил, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ лица, указанные в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, должностному лицу, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом в соответствии с ч. 2 указанной статьи в случае, если жалоба на такое постановление поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Согласно    ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Из содержания данной нормы следует, что основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

Из разъяснений, данных в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Приказом Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 г. № 619 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» введено почтовое отправление разряда «административное» - то есть направляемое в ходе производства по делам об административном правонарушении почтовое отправление органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащее вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов. Такие отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда «судебное».

С учетом данных положений подход к исчислению срока для обжалования, указанный в выше обозначенном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, применим по настоящему делу.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, на основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении (УИН) 18----- от дата направлена Яфизову М.Н. как собственнику транспортного средства по адресу, указанному ею при регистрации транспортного средства: адрес (почтовый идентификатор -----), следовательно, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в полной мере выполнило свои обязанности по своевременному направлению вышеуказанного постановления.

Отправление заказного (административного) письма подтверждается представленной ЦАФ АП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике распечаткой почтового идентификатора письма 42897240305752, из которого следует, что адресатом указан Яфизов М.Н., адрес указан по сведениям, представленным им как собственником транспортного средства при его регистрации.

По сведениям об отслеживании почтовых отправлений письмо «адресат Яфизов М.Н.» принято в отделении почтовой связи дата, дата прибыло в место вручения в почтовое отделение 429965 (адрес), дата состоялась неудачная попытка вручения, дата возвращено отправителю, дата поступило в почтовое отделение отправителя.

С учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации постановление (УИН) 18----- от дата вступило в законную силу дата.

Заявитель обжаловал постановление от дата, которое вынесено должностным лицом и вступило в законную силу. Жалоба подана (в суд) заявителем только дата, т.е. заявителем пропущен установленный законом десятидневный срок обжалования указанного постановления. Со дня вынесения обжалуемого постановления до подачи жалобы прошло более года.

В ходе проверки адреса регистрации транспортного средства, установлено, что транспортное средство -----, зарегистрировано за собственником ФИО2, проживающим по адресу: ФИО1, адрес. Сведений об ином месте жительства в органы ГИБДД не предоставлялось.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ). Исключения из данного правила указаны в примечании к ст.1.5 КоАП РФ, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следовательно, бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч.3 ст. 8 Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона к регистрационным действиям относится постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные.

Транспортные средства, в отношении которых совершены регистрационные действия и выданы регистрационные документы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с нормативно-правовыми документами, действовавшими на день совершения указанных действий, признаются состоящими на государственном учете. Включение в государственный реестр транспортных средств записей об указанных транспортных средствах проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.30 Федерального закона).

В соответствии с п/п. «в» п.7 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 № 1874, в государственном реестре содержатся сведения о владельце транспортного средства: для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), номер основного документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания.

Яфизов М.Н. представил сведения о своем адресе регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания при регистрации транспортного средства.

В соответствии с п. 57 Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, действующими с 1 января 2020 года, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

При должной осмотрительности и внимательности в случае заключения договора купли-продажи транспортного средства в дата Яфизов М.Н. имел право, обратиться с заявлением о прекращении за ним государственного учета транспортного средства.

Доказательств совершения указанных действий Яфизовым М.Н. не представлено, регистрационные сведения в отношении транспортного средства с г.р.н. Т409ТТ73 содержат данные о нем как о собственнике транспортного средства.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и в установленном порядке у Яфизова М.Н. не имелось, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в предусмотренные сроки, заявителем не представлено. Не содержится сведений о таковых и в настоящей жалобе.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска заявителем установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, судье не представлено.

Таким образом, срок обжалования постановления Яфизовым М.Н. пропущен, судья отказывает в восстановлении срока и прекращает производство по жалобе, поскольку в силу требований ст.ст. 30.1, 30.9 и 31.1 КоАП РФ постановление считается вступившим в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Отказ в восстановлении срока обжалования постановления не лишает Яфизова М.Н. подать жалобу на вступившее в законную силу постановление в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

    Отказать Яфизову ФИО8 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления (УИН) 18----- от дата по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 А.В.

    Производство по жалобе Яфизова ФИО9 об отмене постановления (УИН) 18----- от дата по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 А.В. о привлечении Яфизова ФИО10 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                Е.Н. Волкова