Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-162/2022 от 15.02.2022

                                                                                                      Дело № 5-162/2022

                                                                                                    УИД 91RS0018-01-2022-000506-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                  О возвращении дела об административном правонарушении

15 февраля 2022 года                                                          г. Саки

       Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из МО МВД России «Сакский», в отношении Белоусовой ФИО5 о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                            УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым из МО МВД России «Сакский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Белоусовой Л.В. о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

        Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

         В соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, кроме иных данных, указывается место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, которые согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

        Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он составлен УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сакский» ФИО3 в отношении Белоусовой Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

         В качестве даты, времени, места и обстоятельств совершения административного правонарушения указано: «ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. Белоусова Л.В., находясь по <адрес> продала ФИО4 жидкость объемом 0,25 л по цене 40 руб. Согласно справке об исследовании №и от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) и относится к спиртным напиткам – самогону, объемная доля этилового спирта составила 46,8 %, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ».

          Ст. 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

          Ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

        Однако в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении при указании времени, места и обстоятельств совершения административного правонарушения, т.е. объективной стороны состава административного правонарушения, которое квалифицировано должностным лицом административного органа по ст. 14.2 КоАП РФ, отсутствуют какие-либо сведения о конкретных требованиях действующего законодательства, в нарушение которых Белоусовой Л.В. совершено вышеуказанное деяние, которые бы могли свидетельствовать о незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, и которые бы свидетельствовали о наличии оснований для квалификации данного деяния по ст. 14.2 КоАП РФ и отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

         Таким образом, отсутствуют сведения о деянии указанного лица, образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, за совершение которого в отношении Белоусовой Л.В. составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судом и препятствует принятию решения по существу данного протокола об административном правонарушении, который согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, содержащий обстоятельства административного правонарушения, в связи с совершением которого лицо может быть привлечено к административной ответственности, в том числе и с учетом того обстоятельства, что норма ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает более строгую ответственность по отношении к ст. 14.2 КоАП РФ, по которой составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении.

        Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в отношении Белоусовой Л.В. не приняты меры к установлению вышеизложенных обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения данного дела, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                О П Р Е Д Е Л И Л:

       Дело об административном правонарушении в отношении Белоусовой ФИО6 о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в МО МВД России «Сакский» для устранения указанных недостатков.

             Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

               Судья                                                  Глухова Е.М.