Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2023 ~ М-110/2023 от 31.01.2023

                                                                                                                         Дело №

                                                                                           УИД: 62RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                   28 февраля 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО4 Е.Н.

при секретаре ФИО5 Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

установил:

Истец ФИО6 В.А. обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя следующим.

В 1990 году истец обратился в администрацию Ходынинского сельского <адрес> и к директору ОПХ «Ходынинское» с просьбой предоставить ему земельный участок и разрешить строительство гаража недалеко от дома, в котором он проживает. В соответствии с действующим на тот момент Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Земельного Кодекса РСФСР» председатель сельского совета и руководство ОПХ «Ходынино» одобрили его решение о строительстве.

Согласно генерального плана развития и строительства ОПХ «Ходынино» <адрес> истцу согласовали строительство гаража, пояснив, что документы подготовят позже.

В 2009 году истец закончил строительство гаража площадью 31,2 кв.м. и решил оформить его в свою собственность. В силу своей правовой неграмотности документов на земельный участок и гараж ему собрать не удалось. Следовательно, без получения письменного разрешения на строительство, истцом построен гараж, который является самовольной постройкой, в гражданский оборот строение не введено, а поэтому с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки и право на него не может быть установлено и зарегистрировано. В виду возникшей необходимости оформления права собственности на гараж, кадастровым инженером был составлен технический план, определены границы и координаты гаража. Заключением специалиста Центра независимой потребительской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие гаража параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, соответствует градостроительным и строительным, санитарным и санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, мотивируя отказ отсутствием полномочий. Управление Росреестра по <адрес> так же отказала истцу в регистрации построенного им гаража в виду отсутствия документов на землю.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования Рыбновский муниципальный район согласовала Акт местоположения границ земельного участка, а администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> издала постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка» на котором построен гараж.

Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно возведенный гараж общей площадью 31.2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 62:13:1040101:1955, общей площадью 37 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО7 В.А. исковые требования поддержал, пояснил, что в 1990 году он обратился в Ходынинский сельский совет и администрацию ПОХ «Ходынино» за разрешением строительства гаража недалеко от своего дома. ДД.ММ.ГГГГ ему выдали согласование на строительство гаража, остальные документы обещали выдать позже. Истец сразу же начал строительство, и окончил его в 2009 году. Но зарегистрировать свое право собственности на возведенное строение так и не смог, в силу своей правовой безграмотности. Просит признать право собственности на вышеуказанный гараж.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования -Рыбновский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

          В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

          Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно выкопировке из генерального плана развития и строительства ОПХ «Ходынино» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО8 В.А. согласовано строительство гаража размерами 6х4 кв.м. согласно его обращению.

По результатам рассмотрения заявления ФИО9 В.А. постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 62:13:10401010 на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью 37 кв.м., местоположение: <адрес>, согласно приложению к постановлению. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок - Жилые зоны (1).

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 37 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, местоположение: <адрес>, присвоен кадастровый №.

В соответствии с техническим планом в 2009 году истцом было завершено строительство гаража на вышеуказанном участке, площадь застройки составляет 31,2 кв.м., строение полностью расположено в границах предоставленного земельного участка. Право собственности на указанный гараж не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 В.А. обратился в администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> и в администрацию муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № по <адрес>, но получил отказ в связи с тем, что разрешение на строительство не предусмотрено действующим законодательством. К тому же, администрация муниципального образования - Ходынинское сельское поселение Рыбновского муниципального района не наделена полномочиями по вопросам выдачи разрешений на строительство.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-24781952/1 Рыбновский отдел управления Росреестра по <адрес> так же отказала истцу в регистрации построенного им гаража в виду отсутствия документов на землю.

Заключением специалиста АНО «Центр независимой потребительской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие гаража параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, соответствует градостроительным и строительным, санитарным и санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Судом установлено, что земельный участок истцу выделен для хранения автотранспорта, претензий со стороны третьих лиц на данный земельный участок не имеется. Истцом данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и по заявлению истца составлен технический план построенного им гаража.

Установлено, что только признание права собственности истца на самовольную постройку позволит оформить в собственность земельный участок под ним. Который выделен без нарушений правил землепользования и застройки.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст. 222 ГК РФ.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК Российской Федерации признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что право собственности за истцом на самовольно возведенный им дом должно быть признано, поскольку все вышеперечисленные условия соблюдены: земельный участок отведен для цели хранения автомобиля, разрешение на строительство гаража не требуется, градостроительные и строительные нормы и правила не нарушены, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угрозу жизни и здоровью граждан постройка не создает.

Отказав в признании права собственности на самовольную постройку, не будет разрешен вопрос о правовой судьбе данного объекта, а именно, противоречил бы основному принципу земельного законодательства, закрепленному пунктом 5 ст.1 Земельного кодекса РФ, а именно, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца ФИО11 В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на самовольно возведенный гараж общей площадью 31,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 62:13:1040101:1955, общей площадью 37 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                       Судья                                                                                      ФИО12 Е.Н.