Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2023 ~ М-157/2023 от 10.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-223/2023 УИД 43RS0039-01-2023-000173-42

24 мая 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истца Крупиной З.В.,

представителя ответчика Будиловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине недостаточности стажа работы в сельском хозяйстве (30 календарных лет).

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 09 мес. 13 дней.

Не включен в специальный стаж период работы в качестве шофера (водителя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе “Строитель”, ТОО “Строитель”, СПК - колхозе “Строитель”. Указанный период не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждается занятость в отраслях, поименованных в Постановлении Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440.

ФИО2 с решением органа Пенсионного фонда не согласен. Считает, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в должности водителя (шофера) организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство (растениеводство и животноводство).

Просит признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика зачесть спорный период работы в специальный стаж истца и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель Крупина З.В. поддержали исковые требования. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в колхоз “Строитель” на должность водителя автомобиля УАЗ-469, который являлся служебным автомобилем председателя колхоза. Впоследствии истец фактически был переведен на должность водителя грузового автомобиля, и в спорный период осуществлял трудовую деятельность на условиях полного рабочего времени на различных грузовых автомобилях. Основным видом деятельности работодателей являлось растениеводство и животноводство.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области Будилова Л.А. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве на исковое заявление указывает, что с ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжки колхозника, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз “Строитель” в качестве шофера на автомашину УАЗ-469. Далее в трудовой книжке имеются записи о реорганизации колхоза “Строитель” в ТОО “Строитель”, в СПК колхоз “Строитель”. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен переводом в КФХ “Строитель”. Оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не включен в “сельский стаж” в качестве шофера автомашины УАЗ-469, поскольку указанная автомашина относится к грузо-пасажирским автомобилям. Наименование должности “шофер автомашины УАЗ-469” не соответствует должности “водитель автомобиля (шофер)”, поименованной в Списке 1440. Определить к какому из видов сельскохозяйственной деятельности относится данное транспортное средство – к растениеводству или животноводству, не представляется возможным.

В судебном заседании Будилова Л.А. поддержала доводы отзыва. Также ставит под сомнение, что ТОО “Строитель” являлось сельскохозяйственной организацией. После перерыва в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия

Свидетели ФИО8, Свидетель №2, Свидетель №1 в судебном заседании пояснили, что истец в спорный период на условиях полного рабочего времени осуществлял трудовую деятельность в должности водителя различных грузовых автомобилей. Штатный водитель у руководителя хозяйств отсутствовал, служебным автомобилем он управлял лично. Истец, а также другие водители привлекались для ремонта данного автомобиля, за кем либо из них он фактически не закреплялся. Также пояснили, что основным видом деятельности работодателей истца в спорный период являлось сельское хозяйство, в том числе – растениеводство и животноводство.

Из паспорта ФИО2 следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Из трудовой книжки колхозника следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в колхоз “Строитель” в качестве шофера на автомашину УАЗ-469, ДД.ММ.ГГГГ колхоз “Строитель” реорганизован в ТОО “Строитель”, ДД.ММ.ГГГГ – в СПК колхоз “Строитель”. Наименование должности истца не изменялось. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности переводом в КФХ “Строитель” (л.д. 12-17).

Из решения органа фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы истца в сельском хозяйстве в бесспорном порядке включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 09 мес. 13 дней (л.д. 19об.-20).

Из выписки из протокола заседания правления колхоза “Строитель” <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление о приеме в члены колхоза шофера (дата не указана) - ФИО2 (так в документе) передано на общее собрание.

Из выписки из протокола заседания общего собрания колхоза “Строитель” <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение правления № от ДД.ММ.ГГГГ по приему в члены товарищества “Строитель” утверждено.

Из выписки из протокола заседания общего собрания ТОО “Строитель” <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 (должность, дата приема не указаны) принят в основные члены колхоза.

Из выписки из протокола заседания правления СПК-колхоз “Строитель” <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что присвоены категории согласно вклада каждого работающего – шофера, ФИО2 – 1 кат.

Из выписки из протокола заседания правления СПК-колхоз “Строитель” <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, утверждены категории согласно списка: водители 3. ФИО2. (так в документе) – 1.

В протоколах заседаний правления и общих собраний членов СПК-колхоз “Строитель” за 2001 год увольнение ФИО2 не обнаружено. В протоколах заседаний правления и общих собраний членов ТОО “Строитель” за 1993-1998 гг., СПК-колхоз “Строитель” за 2000 год ФИО2 не значится (л.д. 21).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ООО “Строитель” имеются сведения о количестве отработанных дней и выплаченной заработной плате ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе “Строитель”, ТОО “Строитель”, СПК колхоз “Строитель” <адрес>. В расчетных платежных ведомостях колхоза “Строитель”, ТОО “Строитель”, СПК колхоз “Строитель” <адрес> по структурному подразделению автопарк значится ФИО2 (л.д. 22).

Из справки сектора архивной работы МКУ “Админитрация Уржумского муниципального района” от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на хранении в архиве имеются отчеты по животноводству, агрономические отчеты, ветеринарные отчеты СПК – колхоз “Строитель” за 1999-2001 годы (л.д. 78).

Из архивной справки сектора архивной работы МКУ “Админитрация Уржумского муниципального района” от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ колхоз “Строитель” <адрес> реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью /ТОО/ “Строитель” (распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ТОО “Строитель” реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив – колхоз “Строитель” <адрес> (распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 77).

Из Устава ТОО “Строитель”, утвержденного собранием участников ДД.ММ.ГГГГ, следует, что товарищество является организацией граждан, владеющих имуществом и землей на правах коллективно-долевой собственности, добровольно объединившихся для совместного выполнения работ по производству сельскохозяйственной продукции. Колхозно-коллективная собственность преобразуется в коллективно-долевую с целью повышения заинтересованности членов товарищества в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, ее переработке и повышения доходности (л.д. 79-81).

Из положения по оплате труда за 1992 год, положений по оплате труда работников ТОО “Строитель” <адрес> за 1993 год, 1996 год, 1997 год следует, что общество осуществляло деятельность с сфере растениеводства, положениями установлен порядок оплаты труда водителей автомобилей, установлены надбавки за классность к тарифным ставкам (л.д. 82-89).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом деятельности СПК колхоз “Строитель” является выращивание зерновых и зернобобовых культур, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, разведение крупного рогатого скота, разведение свиней, предоставление услуг в области растениеводства (л.д. 90-93).

В расчетно-платежной ведомости по структурному подразделению “адмуправление” к-за “Строитель” за январь 1990 года указан ФИО2, его должность указана – шофер. (л.д. 102-103).

В представленных на обозрение суду расчетно-платежных ведомостях за спорный период ФИО2 указан в подразделении “автопарк”. Должность истца указана – шофер.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 19.12.2016 года № 428-ФЗ “О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона “О страховых пенсиях” действие указанной нормы приостановлено до 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 “Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона “О страховых пенсиях”, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона “О страховых пенсиях” утверждены соответствующие Список и Правила.

В графе первой Списка указано наименование работ, производств сельского хозяйства – растениеводство, животноводство.

В графе второй Списка указаны водители автомобиля (шоферы) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

“Конвенцией о дорожном движении”, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, установлено, что термин “автомобиль” означает механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки по дорогам людей или грузов или для буксировки по дорогам транспортных средств, используемых для перевозки людей или грузов. Этот термин охватывает троллейбусы, т.е. нерельсовые транспортные средства, соединенные с электрическим проводом; он не охватывает такие транспортные средства, как сельскохозяйственные тракторы, использование которых для перевозки людей или грузов по дорогам или для буксировки по дорогам транспортных средств, используемых для перевозки людей или грузов, является лишь вспомогательной функцией.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367 принят и введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В указанном классификаторе содержится наименование профессии “водитель автомобиля”.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на условиях полного рабочего времени осуществлял трудовую деятельность в должности водителя грузового автомобиля. При этом, ограничений в целях включения периодов работы в специальный стаж, по виду автомобиля (грузовой, легковой, либо грузо - пассажирский) законодательство не содержит. Также установлено, что работодатели истца являлись сельскохозяйственными предприятиями, основными видами деятельности которых являлись растениеводство и животноводство.

Следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 ФЗ “О страховых пенсиях”, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в территориальный орган ОПФ РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ОПФР по Кировской области истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Во включении в страховой стаж периодов работы ФИО2 в колхозе “Строитель”, ТОО “Строитель”, СПК колхоз “Строитель” истцу отказано незаконно, следовательно, её перерасчет должен быть произведен – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии ФИО2.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области зачесть ФИО2 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе “Строитель”, ТОО “Строитель”, СПК – колхозе “Строитель” в качестве водителя автомобиля.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ “О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.

Судья О.В. Шамов