Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2024 (2-996/2023;) ~ М-1009/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-83/2024 (2-996/2023)

УИД: 05RS0020-01-2023-001568-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Коваленко И.В., при секретарях судебного заседания Юсупове Г.Ю. и Алиевой П.К., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя ОНД и ПР № по <адрес> и Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Искра-999» в лице генерального директора Глуховой ФИО9. об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Искра-999» в лице генерального директора Глуховой ФИО10. об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указав в обоснование своих требований на то, что во исполнение поручения прокуратуры РД от 15.08.2023г. № с привлечением сотрудников ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведено обследование территории АГЗС ООО «Искра-999» (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: РД, <адрес>, с.им.Жданова, <адрес> на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. По результатам обследования выявлены следующие нарушения: расстояние от АГЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) IV и V категории составляет менее 30 метров (фактическое расстояние 24 метров) (п. 6 таблица Е1, п. Е.З СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); АГЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на боковой поверхности резервуара СУГ не нанесена полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (ФЗ № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст,4; Свод правил 156.13130-2014 п.7.7); не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»); не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Деятельность указанной автозаправочной станции организована директором ООО «Искра-999», в лице генерального директора Глуховой ФИО11.. Настоящее исковое заявление подано в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в целях недопущения наступления опасного причинения вреда в будущем.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кизляра Ващенко Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР № по <адрес> и Кизлярскому и <адрес>м ФИО7 не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика по доверенности Ханов ФИО12 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие. В подтверждение признания исковых требований, представил суду копии товарных накладных и договор поставки оборудования, свидетельствующих о принятии истцом мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Дело рассмотрено по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, обсудив доводы искового заявления и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральный закон N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 названного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Искра-999» зарегистрировано в качестве юридического лица с 19 декабря 2002 года. В качестве основного вида деятельности указана "торговля оптовая твердым жидким и газообразным топливом и подобными продуктами" (л.д.12-25).

Согласно лицензии № 25.01.2018г., выданной Кавказским Управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Искра – 999» разрешена эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов, место осуществление лицензируемого вида деятельности: РД, <адрес>.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведено обследование территории АГЗС ООО «Искра-999» (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: РД, <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и установлен ряд нарушений.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к обоснованному выводу о том, что ООО «Искра-999» допускается эксплуатация автозаправочной станции расположенной по адресу: РД, <адрес> нарушениями правил противопожарной безопасности.

Учитывая, что представитель ответчика заявил о признании исковых требований в полном объеме, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ суд, установив, что данное признание не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не противоречит закону, считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г.Кизляра в полном объеме (ч.3 ст. 173 ГПК РФ). Полномочия представителя ответчика по доверенности предусматривает право на признание исковых требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Искра-999» в лице генерального директора Глуховой ФИО13 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ООО «Искра-999», в лице генерального директора ФИО6 в целях устранения нарушений противопожарной безопасности на АГЗС «Искра-999», расположенной по адресу: РД, <адрес>, выполнить следующие мероприятия:

Обеспечить расстояние от АГЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) IV и V категории не менее 30 метров (п. 6 таблица Е1, п. Е.З СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Оборудовать АГЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4,6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Нанести на боковую поверхность резервуара СУГ, полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надпись с указанием вида хранимого топлива (ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст.4; Свод правил 156.13130-2014 п.7.7).

Определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»).

Представить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ. (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Кизлярский районный суд РД.

Судья И.В. Коваленко