Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-283/2019 от 16.05.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Судья Люберецкого городского суда Московской области Милушов М.М. при секретаре Савченко В.В., рассмотрев жалобу заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Сидоренко В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, о привлечении к административной ответственности по ч.9 ст. 7.32.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителем руководителя – начальника отдела контроля органов власти <адрес> УФАС России № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, заместитель главы Администрации г.о. Дзержинский Московской области Сидоренко В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.9 ст. 7.32.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Заместитель главы Администрации городской округ Дзержинский Сидоренко В.В., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой указывает, что он добровольно устранил выявленные нарушения в краткий срок, ранее к административной ответственности не привлекался, административное правонарушение совершенно впервые, в связи с чем просит суд производство по делу прекратить и отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании представитель заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Сидоренко В.В. по доверенности Карин А.В., доводы жалобы поддержал. Показал, что Сидоренко В.В. с административным правонарушением согласился, вину признал в полном объеме, добровольно устранил выявленные нарушения в краткий срок, а именно устранил несоответствие заключенного договора редакции проекта договора опубликованного в извещении, путем заключения дополнительного соглашения. Факт причинения вреда и последствий в результате совершенного правонарушения отсутствует. Ранее Сидоренко В.В. в административной ответственности не привлекался, административное правонарушение совершенно впервые.

Представитель Управления Федеральной Антимонопольной службы по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы по данному делу, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Ст. 26.2 КоАП РФ указывает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГ в отношении заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Московской области Сидоренко В.В. составлен административный протокол № по факту изменения Администрации городской округ Дзержинский Московской области проекта договора аренды земельного участка, опубликованного на официальном сайте торгов в договоре, заключенного по итогам аукциона на право аренды земельных участков. Согласно представленным сведениям усматриваются нарушения по итогам проведения торгов в части несоответствия заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ №/СТС с проектом договора аренды земельного участка. Сидоренко В.В.подписал договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ №/СТС, тем самым дал свое согласие с условиями договора, что привело к административному правонарушению предусмотренное ч.9 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.                Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ в отношении заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Московской области Сидоренко В.В.составлен протокол об административном правонарушении по ч.9 ст. 7.32.4 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГ в отношении заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Московской области Сидоренко В.В. вынесено постановление о назначении административного наказания и назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Как усматривается из материалов дела, проект договора аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов, содержит п.ДД.ММ.ГГ следующего содержания: «Согласовать размещение объектов капитального строительства со старшим авиационным начальником аэродрома». Вместе с тем, по результатам торгов между Администрацией муниципального образования городской округ Дзержинский и победителем торгов был заключен договор аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов №/СТС от ДД.ММ.ГГ без вышеуказанного пункта договора. Данный договор аренды был зарегистрирован в УФСГРКК по МО ДД.ММ.ГГ.

После получения договора из УФСГРКК по МО, заместителем главы Администрации городской округ Дзержинский Московской области Сидоренко В.В. было обнаружено, что в заключенном договоре отсутствует п.ДД.ММ.ГГ в редакции договора изложенного в приложении № к извещению о проведении аукциона № АЗ-ДЗ/18-663 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Дзержинский Московской области, вид разрешенного использования: магазины, бытовое обслуживание, деловое управление, общественное питание (1 лот).

С целью приведения заключенного договора в соответствие с редакцией проекта договора изложенного в приложении № к извещению о проведении аукциона № № на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа Дзержинский Московской области, вид разрешенного использования: магазины, бытовое обслуживание, деловое управление, общественное питание (1 лот), заместителем главы Администрации городской округ Дзержинский Московской области Сидоренко В.В. ДД.ММ.ГГ было заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в договор аренды земли №/СТС от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о малозначительности правонарушения.

Руководствуясь 30.7, 2.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Сидоренко В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, о привлечении к административной ответственности по ч.9 ст. 7.32.4 КоАП РФ - отказать.

Освободить заместителя главы Администрации городской округ Дзержинский Московской области Сидоренко В.В. от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течении 10 суток со дня его вынесения.                

Судья          М.М. Милушов