Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2022 ~ М-239/2022 от 22.09.2022

Дело № 2-292/2022

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года                                       г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием истца Заложковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заложковой А.Е. к ТнВ «Заулье» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Заложкова А.Е. обратилась в суд с иском к ТнВ «Заулье» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, ссылаясь на то, что решением собрания ТнВ «Заулье» от ДАТА ей за многолетнюю работу в хозяйстве был выделен для проживания, с правом дальнейшей приватизации, жилой дом площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на балансе ТнВ «Заулье». Поскольку ранее в приватизации она не участвовала, задолженность по квартплате перед хозяйством за данное жилое помещение не имеет, просила признать за ней право собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Заложкова А.Е. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, в дополнение пояснила, что с ДАТА она работала в колхозе «Знамя Коммунизма», который впоследствии был реорганизован в СПК «Заулье», затем в ТнВ «Заулье», и постоянно проживала в <адрес>, в доме своего супруга. С ДАТА по ДАТА она работала главой Заульской сельской администрации, уволилась по сокращению штата, после чего вышла на пенсию. С ДАТА она постоянно зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности (на основании договора купли-продажи) жилом доме по адресу: <адрес>, где фактически проживает ее дочь с семьей. Поскольку в настоящее время у нее с мужем сложные отношения, в июле ДАТА она обратилась с заявлением в ТнВ «Заулье» с просьбой предоставить ей свободное жилое помещение, на основании которого, за многолетний труд в колхозе, ей для проживания был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, с правом его приватизации. Оформить право собственности на этот дом в иной форме, как например, по договору купли-продажи, ТнВ «Заулье» объяснило отсутствием у товарищества такой возможности. На сегодняшний день она произвела на свои личные средства частичный ремонт кровли указанного дома, провела в нем канализацию, оплатила задолженность прежних жильцов по коммунальным услугам, заменяет в доме окна, и намерена в нем постоянно проживать. Ранее в приватизации жилья она никогда не участвовала. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТнВ «Заулье», а также представители третьих лиц: Чемлыжской сельской администрации Севского района Брянской области, администрации Севского муниципального района Брянской области, Управления государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В своем письменном отзыве на иск от ДАТА /л.д. 58-59/ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области указало, что при отсутствии между сторонами договора о передаче жилого помещения в собственность, положения закона о приватизации применению не подлежат, в связи с чем истцу следовало ставить вопрос о признании права собственности на спорное имущество, при этом, вопрос об удовлетворении заявленных истцом требований оставляет на усмотрение суда.

При наличии данных о надлежащем извещении всех участников процесса, с учетом мнения истца, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 2 июля 2009 г.) разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Из материалов дела судом установлено, что истец Заложкова А.Е. с ДАТА была снята с регистрационного учета Чемлыжской сельской администрации <адрес>, и с ДАТА постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> /л.д. 5/.

На общем собрании полных Товарищей ТнВ «Заулье» от ДАТА по итогам голосования одобрена безвозмездная передача Заложковой А.Е. в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 19, 45/.

На основании поданного Заложковой А.Е. заявления, в соответствии с распоряжением уполномоченного ТнВ «Заулье» от ДАТА /л.д. 46/, за многолетний трудовой стаж работы в ТнВ «Заулье» Заложковой А.Е. разрешена приватизация данного жилья.

Согласно справке № от ДАТА балансодержателем вышеуказанного жилого дома является ТнВ «Заулье» /л.д. 42/. В настоящее время дом находится в хорошем состоянии /л.д. 41/.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками, за которыми закреплен жилищный фонд.

Из технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (по состоянию на ДАТА) следует, что общая площадь данного жилого дома составляет <...> кв.м, жилая <...> кв.м, дом одноэтажный, сборно-щитовой, обложен кирпичом, имеет пристройку (тес), сарай и погреб (кирпич), в качестве правообладателя объекта указана Заложкова А.Е. на основании Распоряжения от ДАТА /л.д. 7-11/.

Как следует из разъяснений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно справке председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Севского муниципального района от ДАТА /л.д. 61/ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестрах муниципальной собственности МО «Севский муниципальный район» и МО «Севское городское поселение», не значится.

По данным ЕГРН № от ДАТА в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости /л.д. 66/, на кадастровом учете данный жилой дом не стоит /л.д. 58/.

Согласно справке № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 8 от ДАТА /л.д. 39/, по состоянию на ДАТА за Заложковой А.Е. квартир, индивидуальных домовладений в <адрес> не значится, в приватизации жилья не участвовала, также Заложкова А.Е. в приватизации жилого помещения в бывшем СПК (колхозе) «Заулье» не участвовала /л.д. 44/.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственности не находится, государственная регистрация права собственности ТнВ «Заулье» на данный жилой дом не проводилась, следовательно защитить нарушенное право истец иным способом не имеет возможности.

Вопреки позиции Управления Росреестра по Брянской области о том, что спорный дом не подлежит приватизации со ссылкой на ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 ввиду отсутствия договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, суд считает, что реализация права истца на спорный жилой дом не может быть поставлена в зависимость от оформления документов на жилой фонд предприятием, на балансе которого находится указанный жилой дом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

По информации ТнВ «Заулье» от 25.08.2022г. /л.д. 40/ решением №296 от 30.12.1992г. колхоз «Знамя Коммунизма» был реорганизован в ТсОО «Заулье», решением № 14 от 30.06.1999г. ТсОО «Заулье» было реорганизовано в СПК (колхоз) «Заулье», решением №5 от 17.07.2007г. СПК (колхоз) «Заулье» реорганизован в Товарищество на вере «Заулье» и является правопреемником СПК (колхоз) «Заулье» на основании Учредительного договора.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Записями в трудовой книжке колхозника Заложковой А.Е. подтверждается, что с ДАТА она состояла в трудовых отношениях в колхозе «Знамя Коммунизма» (реорганизованного в дальнейшем в ТсОО «Заулье», затем СПК «Заулье», далее ТнВ «Заулье»), с ДАТА назначена на должность главы Заульской сельской администрации, ликвидированной как юридическое лицо на основании постановления №23 от 15.01.2003г., и была уволена 30.12.2005г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, указанный дом имеет инвентарный №.

По информации ТнВ «Заулье» от ДАТА /л.д.89/, данный жилой дом построен в ДАТА за счет хозяйства, не является служебным, состоит на балансе в ТнВ «Заулье», земельный участок под указанным домом хозяйству не принадлежит.

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 8.11.2022г. следует, что правопредшественником ТнВ «Заулье» являлось СПК (колхоз) «Заулье», уполномоченным от имени юридического лица ТнВ «Заулье» значится ФИО4, учредителями: ФИО5, ФИО6, ФИО7 /л.д.76-83/.

Передача указанного жилого дома от СПК «Заулье» на баланс ТнВ «Заулье» подтверждается представленными в дело по запросу суда Учредительным договором ТнВ «Заулье», утв. протоколом № Полных товарищей 18.05.2007г. и передаточным актом от 21.05.2007г. на здания, в числе которых указаны жилые (щитовые) дома в <адрес> /л.д.90-143, 144-150/.

Вышеприведенные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что данный жилой дом был построен на средства колхоза «Знамя Коммунизма», правопреемником которого является ТнВ «Заулье», и был выделен для проживания Заложковой А.Е. на основании общего собрания трудового коллектива ТнВ «Заулье» от ДАТА /л.д.17/.

За многолетний трудовой стаж работы Заложковой А.Е. в ТнВ «Заулье», распоряжением уполномоченного ТнВ «Заулье» ФИО4 от ДАТА истцу разрешена приватизация указанного жилья /л.д.18/.

Доводы истца об исполнении ею обязанностей нанимателя предоставленного ей жилого дома по оплате жилищно-коммунальных услуг подтверждается справкой ТнВ «Заулье» об отсутствии у нее задолженности /л.д. 43/.

Из материалов дела также следует, что истец ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения, не имеет в собственности жилые помещения, переданные на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, о чем свидетельствуют данные ЕГРН в отношении Заложковой А.Е. за период с ДАТА по ДАТА /л.д.155-156/.

Статьей 4 закона от 04.07.1991г. № 1541-1 определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих государственным сельскохозяйственным предприятиям, закон не устанавливает.

Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, ограничения для его приватизации отсутствуют, учитывая, что жилой дом площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на законных основаниях был предоставлен Заложковой А.Е. в пользование для проживания и безвозмездная передача его в собственность истцу одобрена балансодержателем в лице ТнВ «Заулье», следовательно, в соответствии со ст. 2 Закона от 04.07.1991г. № 1541-1 данное жилое помещение подлежит передаче истцу в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Таким образом, исковые требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заложковой А.Е. к ТнВ «Заулье» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Заложковой А.Е. право собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Заложковой А.Е. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2022 года.

Председательствующий                                           О.В. Сафронова