Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2021 (12-894/2020;) от 30.12.2020

мировой судья Реброва В.В.                        

РЕШЕНИЕ

«26» января 2021 года                     дело № 12-74/2021 (12-894/2020)

города Ростов-на-Дону                 УИД № 61MS0030-01-2020-003555-37

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮГВОДОПРОЕКТ» Шашкова А. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу № директор Общества с ограниченной ответственностью «ЮГВОДОПРОЕКТ» Шашков А. А. (далее - заявитель, должностное лицо, директор ООО «ЮВП» Шашков А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Должностное лицо Шашков А.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу, поскольку полагает его ненадлежащим образом известили о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, помимо этого, исходя из распоряжения Губернатора Ростовской области он не имело возможности приехать на работу, подготовить и направить отчет. Также заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, ссылаясь на возвращение его жалобы при первоначальном обращении в связи с одновременной подачей жалобы на два постановления, которое суд полагает возможным удовлетворить, рассмотреть жалобу по существу.

Заявитель в судебное заседание не явился, суд признает его надлежащим образом извещенным, поскольку по адресу места нахождения юридического лица, указанному в жалобе, однако почтовое отправление возвращено в связи с выбытием, а также по адресу регистрации заявителя, по которому судебная повестка вручена адресату. В связи с чем, суд признает возможным рассмотреть дело по существу.

Административный орган Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (далее – УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, административный орган) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЮВП» в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ... г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставило сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в установленный законом срок, то есть до ... г..

По данному факту в отношении ООО «ЮВП» был составлен Акт о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ... г. №S1820001621, направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ... г. № директору ООО «ЮВП» Шашкову А.А., полученное им заблаговременно по месту нахождения юридического лица, то есть по адресу, указанному в жалобе. Вместе с тем, ... г. должностное лицо не явилось для составления протокола об административном правонарушении, что не препятствовало его составлению в связи с надлежащим извещением. Учитывая установленные по делу обстоятельства суд отклоняет доводы заявителя о его ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

На основании протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, составленном в отношении директора ООО «ЮВП» Шашкова А.А., материалов дела, мировым судьей вынесено оспариваемое постановление.

Заявитель полагает, что в его действиях отсутствует вина и умысел, поскольку распоряжением Губернатора Ростовской области был внесен запрет на передвижение по городу.

Вместе с тем, данный довод основан на неверном толковании норм действующего законодательства, направлен на уход от административной ответственности. Исходя из п. 1.1. Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» организации, чья деятельность временно приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, вправе сохранить присутствие на рабочих местах лиц, обеспечивающих: охрану и содержание зданий, строений, сооружений, в помещениях которых осуществляется деятельность организации; поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; начисление и выплату заработной платы.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями).

Под страхователями ст. 1 названного Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» генеральный директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.

Таким образом, заявитель, являющийся директором ООО «ЮВП», своевременно не исполнивший предусмотренную ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность, правомерно привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления мирового судьи получены с соблюдением установленных процессуальных требований. Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья, проанализировав нормы материального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ЮГВОДОПРОЕКТ» Шашкова А. А., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                        подпись

Копия верна:

Судья              К.Н. Чернякова