Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2023 ~ М-203/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-268/2023

21RS0007-01-2023-000275-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года      г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Горбаченок В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики к Муниципальному автономному учреждению культуры «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа Чувашской Республики об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

<адрес> Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Иск прокурора мотивирован тем, что в собственности администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики находится двухэтажное кирпичное здание – здание Еметкинского Дома культуры с кадастровым номером <число>, общей площадью 2 141,60 кв., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Еметкино, <адрес> (в исковом заявлении очевидная описка при нумерации дома: «<адрес>»).

Указанное здание передано в фактическое пользование Муниципального автономного учреждения культуры «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа Чувашской Республики для достижения своих уставных целей, в связи с чем указанное здание обладает статусом социального объекта.

В то же время, здание требованиям СП 59.13330.2020 не соответствует, в нем отсутствуют условия для беспрепятственного доступа для инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп населения в помещениях объекта социальной инфраструктуры.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, прокурор просил возложить на администрацию Козловского муниципального округа Чувашской Республики обязанность обеспечить беспрепятственный доступ к двухэтажному кирпичному зданию – зданию Еметкинского сельского дома культуры с кадастровым номером <число>, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Еметкино, <адрес>, путем:

- установления при входе в здание кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи с звуковой и (или) вибрационной индикацией;

- установления на краевых ступенях крыльца при входе в здание противоскользящей полоски;

- установления тактильных напольных указателей;

- установления на проступях краевых ступеней лестницы, ведущей на второй этаж противоскользящей полоски,

- установления при входе в здание информационной таблички, выполненной шрифтом Брайля;

- установления дверных ручек на основных путях движения с контрастным цветом;

- обустройства санитарно-гигиенических помещений здания для маломобильных групп населения.

Определением от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Козловского муниципального района Чувашской Республики надлежащим - МАУК «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора Горбаченок В.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик МАУК «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (включая те, в которых расположены организации культуры), надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В целях обеспечения для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равных условий жизнедеятельности с другими категориями населения приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее- СП 59.13330.2020).

Пунктом 6.2.8 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

В силу п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться зоны предоставления услуг, входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках, входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения, доступные гардеробы, примерочные, раздевальные.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Пунктом 6.5.10 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что подтверждение срабатывания устройства вызова помощи осуществляется визуальной, звуковой и (или) вибрационной индикацией.

В соответствии п. 4.3.8.2 ГОСТ Р 52131-2019 обязательными для применения на объектах с открытым доступом населения является знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи.

Знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи размещается над кнопкой вызова персонала, устанавливаемой перед входом в здания и сооружения общественного назначения, а также рядом с местами отдыха и ожидания инвалидов (приложение «Г» ГОСТ Р 52131-2019).

В силу п. 6.4.2 СП 59.13330.2020 ручки, которыми могут воспользоваться инвалиды на креслах-колясках, следует размещать на высоте 0,85 - 1,1 м от уровня пола, на расстоянии не менее 0,6 м от боковой стены помещения. Шрифт и уровень контраста надписей принимают по ГОСТ Р 51671.

В силу п.6.3.1 СП 59.13330.2020 во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В общественных местах на этажах с числом посетителей более 20 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещении по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875 (п. 6.2.3 СП 59.13330.2020).

Судом установлено, что в собственности администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики находится двухэтажное кирпичное здание – здание Еметкинского Дома культуры с кадастровым номером <число>, общей площадью 2 141,60 кв., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Еметкино, <адрес>.

Из копии договора от <дата> и акта приема-передачи объектов недвижимого имущества Козловского муниципального округа Чувашской Республики следует, что здание Еметкинского сельского дома культуры передано на праве оперативного управления МАУК «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1.4 Устава МАУК «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Устав) учредителем и собственником имущества Автономного учреждения является Козловский муниципальный округ в лице администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Учредитель).

Согласно п.п. 2.4.1., 2.4.2 Устава учреждение осуществляет следующие виды деятельности: деятельность по организации и постановке театральных представлений, концертов и прочих сценических выступлений, зрелищно-развлекательную деятельность.

Кроме этого, в соответствии п. 2.5.5.2 Устава учреждение осуществляет организацию и проведение вечеров отдыха, праздников, юбилеев, свадеб, гражданских и семейных обрядов, литературных и музыкальных гостиных балов, дискотек, концертов, спектаклей и иных культурно-досуговых мероприятий, организовывает и проводит работы платных клубных формирований (кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, театры, любительские объединения и т.п.).

Поскольку здание Еметкинского Дома культуры с кадастровым номером <число>, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Еметкино, <адрес>, передано в оперативное управление МАУК «Централизованная клубная система», то обязанность по обеспечению соответствия здания требованиям СП 59.13330.2020 в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возлагается на ответчика.

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа для инвалидов, передвигающихся на инвалидных колясках, и других маломобильных групп населения в помещениях объекта социальной инфраструктуры – здании Еметкинского Дома культуры ограничивает их право на беспрепятственный доступ к данному объекту, в связи с чем, исковое заявление прокурора о возложении обязанности на МАУК «Централизованная клубная система» об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом характера выявленных нарушений, времени, необходимого для их устранения, суд находит срок в два месяца для исполнения решения суда разумным.

Руководствуясь статьями 196-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Чувашской Республики к Муниципальному автономному учреждению культуры «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа Чувашской Республики об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Возложить на Муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Козловского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН 1232100001462) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к двухэтажному кирпичному зданию – зданию Еметкинского сельского дома культуры с кадастровым номером <число>, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Козловский муниципальный округ, д. Еметкино, <адрес>, путем:

- установления при входе в здание кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи с звуковой и (или) вибрационной индикацией;

- установления на краевых ступенях крыльца при входе в здание противоскользящей полоски;

- установления тактильных напольных указателей;

- установления на проступях краевых ступеней лестницы, ведущей на второй этаж противоскользящей полоски,

- установления при входе в здание информационной таблички, выполненной шрифтом Брайля;

- установления дверных ручек на основных путях движения с контрастным цветом;

- обустройства санитарно-гигиенических помещений здания для маломобильных групп населения.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья                        Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2023 года.

Председательствующий, судья                        Ефимов О.Н.