Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2021 (2-2127/2020;) ~ М-1892/2020 от 22.12.2020

Дело № 2-276/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года                                                                          г.Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Куликовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Долгопрудного в интересах инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 26 ГУ МОРО ФСС РФ об обязании предоставить технические средства реабилитации инвалида

установил:

Прокурор г.Долгопрудного, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ, мотивируя требования следующим. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной ФГУ МСЭ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен сигнализатором звука цифровым с фибрационной и световой индикацией 1 шт., слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным 2 шт., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2 шт., телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами 1 шт. Заявление получено филиалом № 26 24.01.2020. Между тем, ответчиком до настоящего времени, ФИО1 как инвалиду не предоставлены вкладыш ушной индивидуального изготовления для слухового аппарата 1 шт., слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным 2 шт. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ответчика, и обязать технические средства реабилитации (л.д.2-5).

Явившийся в судебное заседание представитель истца помощник прокурора г.Долгопрудного Осипова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в них, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-Московской областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив письменные объяснения, из которых следует, что 27.04.2018 ФИО1 приобрел слуховой аппарат 1 шт. за собственные средства, и подал заявление в филиал № 26 о выплате компенсации в сумме 53684,14 руб. Выплата произведена 09.08.2018. Срок использования слухового аппарата рассчитан до 05.04.2022. Также 24.01.2020 и 18.02.2020 самостоятельно приобрел 2 ушных вкладыша по 1300 руб., всего на сумму 2600 руб. и обратился в филиал с заявлением. 28.12.2020 произведена выплата компенсации в размере 2199,84 руб. Обеспечение слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным ФИО1 будет обеспечен в 2021 году по мере заключению госконстракта и в порядке очередности по дате подачи заявления.

Выслушав объяснения пом.прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 9 названного Федерального закона под реабилитацией инвалидов понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 14.03.2018 является инвалидом третьей группы бессрочно (л.д.27-28).

Заключением ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России Бюро СМЭ № от 11.04.2018 по результатам освидетельствования ФИО1 предоставлена индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), согласно которой ему положены технические средства реабилитации – сигнализатором звука цифровым с фибрационной и световой индикацией 1 шт., слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным 2 шт., вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) 2 шт., телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами 1 шт. (л.д. 23-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в филиал № 26 ГУ – МОРО ФСС РФ (л.д.22).

Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется территориальным отделением ФСС РФ на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ст.16 данного федерального закона планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

Как следует из представленных стороной ответчика доказательств и письменных пояснений: в настоящий момент ФИО1 обеспечен всеми техническим средствами реабилитации согласно поданных в филиал № 26 заявлений (ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № выплачена компенсация в сумме 53684,14 руб. за слуховой аппарат 1 шт., срок использования аппарата согласно п.17 Приказа Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д.45), ДД.ММ.ГГГГ выплачена компенсация в размере 2199,84 руб. за вкладыши ушные (л.д.44), кроме слухового аппарата цифрового заушного сверхмощного 1 шт., обеспечение которым будет произведено в 2021 году по мере заключения региональным отделением соответствующего регионального контракта и в порядке очередности по дате подачи заявления.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам гарантируется за счет средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном Перечне указаны следующие реабилитационные меры: технические средства реабилитации (пункт 19 - телефонные устройства с текстовым выходом).

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление инвалидам государственных гарантий по проведению реабилитационных мероприятий, получению технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, с учетом условия об обязательном исполнении Индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" на получение технических средств реабилитации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования иску прокурора г.Долгопрудного в интересах инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 26 ГУ МОРО ФСС РФ об обязании предоставить технические средства реабилитации инвалида – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 ГУ МОРО ФСС РФ обеспечить инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации – слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным в количестве 1 шт., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В удовлетворении требований в части обеспечения техническим средствами реабилитации – вкладышем ушным индивидуального изготовления (для слухового аппарата) – 1 шт., слуховым аппаратом цифровым заушным сверхмощным 1 шт. (в связи с фактическим предоставлением, выплатой компенсации) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

          Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2021 года

Судья                                                                                                                           И.С. Разина