Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2390/2019 ~ М-3017/2019 от 24.09.2019

КОПИЯ

Дело № 2-2390/2019

УИД: 70RS0003-01-2019-005722-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Бер К.В.,

с участием представителя истцов Воробьева А.Г., Мустафаева В.И.о - Гришиной Н.Е., действующей на основании доверенностей 70 АА 1318705 от 28.08.2019 сроком на три года, 70 АА 1318448 от 24.07.2019 сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Воробьева Андрея Геннадьевича, Мустафаева Вагифа Исрафил оглы к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Воробьев А.Г., Мустафаев В.И.о обратились в суд с иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации города Томска (далее – администрация г. Томска), в котором просят признать право собственности: за Воробьевым Андреем Геннадьевичем на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; за Воробьевым Андреем Геннадьевичем на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; за Мустафаевым Вагифом Исрафил оглы на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; решение признать основанием для внесения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за указанными лицами в отношении указанных объектов.

В обоснование исковых требований указано, что решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов №227 от 07.03.1986 войсковой части №25088 был предоставлен земельный участок в районе ул. Белозерской для проектирования и строительства индивидуальных гаражей общей площадью 0,14 га. На войсковую часть №25088 была наложена обязанность сформировать гаражно-строительный кооператив. На основании решения Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов №57 от 27.03.1987 «Об утверждении кооператива «Гвардеец» по ул.Белозерской» собственниками гаражных боксов был создан и зарегистрирован в качестве юридического лица кооператив «Гвардеец» (далее - ГСК «Гвардеец»). В 1986-1987 гг. за счет собственных средств и своими силами членами ГСК «Гвардеец» на отведенном земельном участке было возведено нежилое строение, расположенное по адресу: ..., состоящее из 20 нежилых помещений - гаражных боксов, общей площадью 539,2 кв.м. Истцы являются членами ГСК «Гвардеец», полностью выплатили паевые взносы за гаражные боксы, непрерывно владеют гаражными боксами, никаких претензий относительно строительства или оплаты работ по строительству ни со стороны органов местного самоуправления, ни со стороны кооператива или иных лиц не заявлялось. Истцы надлежащим образом содержат данные боксы, осуществляют текущий и капитальный ремонт, вносят членские взносы и иные платежи, необходимые для эксплуатации гаражных боксов. Истцами предпринимались меры по получению разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию объекта самовольного строительства на нежилые боксы, однако ими были получены отказы в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Таким образом, у истцов отсутствует разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию указанных гаражных боксов, что не позволяет осуществить их регистрацию. Согласно экспертным заключениям, нежилые помещения (гаражные боксы №...), расположенные по адресу: ... соответствуют государственным санитарным правилам и нормам, отвечают требованиям пожарной безопасности, все основные несущие конструкции здания соответствуют нормативным параметрам и находятся в работоспособном техническом состоянии. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. На основании ст. 222 ГК РФ просят признать за ними право собственности на гаражные боксы.

Истцы Воробьев А.Г., Мустафаев В.И.о, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали, причин уважительности неявки суду не сообщили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов.

Ответчик муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г.Томска, третье лицо ГСК «Гвардеец», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в деле не направили. Ранее от представителя ответчика поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик исковые требования не признает. Также ранее от представителя ГСК «Гвардеец» - Королёва М.Н. поступило заявление, в котором он указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований истцов, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов Гришина Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями п. 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов №227 от 07.03.1986 войсковой части №25088 был предоставлен земельный участок площадью 0,14 га в районе ул. Белозерской на территории военного городка №216 в границах, согласно прилагаемой выкопировке для проектирования индивидуальных гаражей. На войсковую часть №25088 была наложена обязанность сформировать гаражно-строительный кооператив из числа жителей военного городка №216.

Земельному участку 12.10.2012 присвоен адрес: ..., ранее сложившийся адрес: ..., что подтверждается выпиской из Единого адресного реестра г. Томска №1021062 от 14.11.2012.

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов №57 от 27.03.1987 «Об утверждении кооператива «Гвардеец» по ул. Белозерской» собственниками гаражных боксов был создан ГСК «Гвардеец», зарегистрирован в качестве юридического лица, поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ ГСК «Гвардеец» от 24.01.2019, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от 17.05.2011, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 16.07.2009. Основным видом деятельности ГСК «Гвардеец» является эксплуатация, ремонт и хранение автотранспортных средств, обеспечение надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Постановлением администрации г. Томска №555-з от 12.03.2015 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ... (учетный номер ...) площадью 1500 кв.м. на кадастровом плане территории, на котором расположены гаражи индивидуальных легковых автомобилей; определен вид разрешенного использования земельного участка: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

Представленной схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной 12.03.2015 подтверждается, что здание, расположенное по адресу: ... находится в границах предоставленного земельного участка, красные линии отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №7000/301/15-49224 от 01.04.2015 земельный участок площадью 1500 +/- 14 кв.м., расположенный по адресу: ..., разрешенное использование: гаражи индивидуальных легковых автомобилей, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ....

Согласно представленному в материалы дела списку, членами ГСК «Гвардеец» являются в том числе: Воробьев А.Г., Мустафаев В.И.о.

Распоряжением администрации г. Томска №247-р от 25.04.2017 земельный участок по адресу: ..., с кадастровым номером ... предоставлен в общую долевую собственность.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2017, 17.10.2017 Мустафаеву В.И.о принадлежит 542/15000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., Воробьеву А.Г. – 900/15000.

Согласно кадастровому паспорту №7000/301/13-123060 от 07.10.2013 на земельном участке с кадастровом номером ... расположено нежилое здание по адресу: ..., общей площадью 539,2 кв.м., кадастровый номер ....

Истец Воробьев А.Г. является собственником гаражных боксов ..., расположенных по адресу: ..., паевый взнос выплачен. Истец Мустафаев В.И.о является собственником гаражных боксов №..., расположенных по адресу: ..., паевый взнос выплачен. Данные обстоятельства подтверждаются справками от 01.10.2016, выданными ГСК «Гвардеец».

Вместе с тем, согласно сведениям о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998, представленным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №14563101 от 11.04.2013, №14563701 от 11.04.2013, №14566201 от 11.04.2013, №14566901 от 11.04.2013 сведения о собственнике нежилого здания, расположенного по адресу: ..., а также о собственниках помещений (гаражных боксах) №..., расположенных в указанном здании, отсутствуют.

Гаражные боксы №..., расположенные в здании по адресу: ..., поставлены на кадастровый учет, в связи с чем, им присвоены соответствующие кадастровые номера №..., №..., №..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2019-21115878 от 28.08.2019 (бокс №...), №КУВИ-001/2019-21115910 от 28.08.2019 (бокс №...), №КУВИ-001/2019-21116194 от 28.08.2019 (бокс №...).

В п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцами в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска были поданы заявления на выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию спорных гаражных боксов.

Однако в удовлетворении указанных заявлений Департаментом архитектуры и градостроительства было отказано, т.к. указанные объекты строительства являются самовольными, разрешение на строительство не выдавалось. Данное обстоятельство подтверждается письмами №01-01-19/5496 от 05.09.2019, №01-01-19/5497 от 05.09.2019.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными экспертными заключениями, а именно:

- экспертным заключением №138-08/2019-С от 28.08.2019, составленным ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», согласно которому нежилые помещения (наземные гаражи – стоянки для индивидуальных легковых автомобилей, гаражные боксы №...) гаражно-строительного кооператива «Гвардеец» по адресу: ..., соответствуют требованиям государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03»;

- экспертным заключением №138-08/2019 от 28.08.2019, составленным ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», из которого следует, что основные несущие конструкции здания соответствуют нормативным параметрам и находятся в работоспособном техническом состоянии. Гаражно-строительный кооператив «Гвардеец», осуществивший постройку 20 гаражных боксов, в том числе гаражных боксов, расположенных по адресу: ..., пом. №..., в отношении земельного участка имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Нежилые помещения соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан;

- экспертным заключением №138-07/2019 от 24.07.2019, составленным ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», из которого следует, что нежилые помещения (гаражные боксы ...), в составе ГСК «Гвардеец» площадью гаражного бокса №...- 21,8 кв.м., гаражного бокса №... – 33,1 кв.м., гаражного бокса №... – 35,1 кв.м., расположенные по адресу: ..., на момент проведения экспертизы отвечают требованиям пожарной безопасности. Нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы, представляющие собой отдельные объекты недвижимости, поставленные на кадастровый учет, находятся в границах земельного участка, который был предоставлен для строительства гаражных боксов, соответствуют целевому назначению земельного участка, не пересекают красные линии, соответствуют установленным нормам и правилам застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов и в соответствии со ст.222 ГК РФ признать за Воробьевым Андреем Геннадьевичем право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; за Воробьевым Андреем Геннадьевичем право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; за Мустафаевым Вагифом Исрафил оглы право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Воробьева Андрея Геннадьевича, Мустафаева Вагифа Исрафил оглы к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за Воробьевым Андреем Геннадьевичем право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ....

Признать за Воробьевым Андреем Геннадьевичем право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ....

Признать за Мустафаевым Вагифом Исрафил оглы право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №..., общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о праве собственности: Воробьева Андрея Геннадьевича на гаражный бокс №..., общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; Воробьева Андрея Геннадьевича на гаражный бокс №..., общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ...; Мустафаева Вагифа Исрафил оглы на гаражный бокс №..., общей площадью 35,1 кв.м., кадастровый номер ..., входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья А.Ю.Кучеренко

Секретарь: К.В.Бер

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-2390/2019 Октябрьского районного суда г. Томска