Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2024 от 25.04.2024

Дело №                                         КОПИЯ

УИД 59RS0№-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> Егошин И.В.,

при секретаре Фотиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Республики Узбекистана, проживающего по адресу: Пермь, <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ соссроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, проживающего в <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около № мин. по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Узбекистана ФИО1 По данным базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> гражданин ДД.ММ.ГГГГ был оформлен вид на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок вида на жительство продлён на 199 дней до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 должен был выехать до окончания вида на жительства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился частично, суду пояснил, что не мог своевременно оформить вид на жительство и приобрести гражданство РФ ввиду волокиты должностных лиц полиции. Просил не выдворять за пределы РФ, поскольку намерен приобрести гражданство РФ по праву рождения на территории СССР, узбекским языком не владеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля Ли Алексея ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ, действовавшего на момент выдачи вида на жительство) установлено, что вид на жительство выдаётся иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлён на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в действующей редакции) вид на жительство выдаётся без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым настоящего пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» в течение срока действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, данные иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ вид на жительство, выданный иностранному гражданину до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждает право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации и продолжает действовать в течение срока, на который он был выдан, либо до его аннулирования.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ведущего специалиста эксперта ОВМ ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> ФИО5, объяснением ФИО1, в котором он подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе, данными ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес> и другими материалами дела.

Из указанных материалов дела следует, что ФИО1 с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обратился, с ДД.ММ.ГГГГ у него возникла обязанность по выезду за пределы РФ. Доводы ФИО1 о подаче заявления о выдаче вида на жительство судьёй отклоняются, как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела, бланк заявления, представленный на обозрение суду, не свидетельствует о подаче заявления, поскольку заявление не подписано, отметок о его получении не имеется.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья принимает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Принимая во внимание длительность уклонения ФИО1 от выезда за пределы РФ (5 месяцев), учитывая данные о его личности, его отношение к содеянному, действия, направленные на получение вида на жительства (оплата госпошлины ДД.ММ.ГГГГ), наличие на территории РФ родственников – граждан Российской Федерации, с которыми он поддерживает семейные отношения (мама, брат), наличие правовых оснований у ФИО1 приобретения гражданства РФ (родился на территории СССР), считаю, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и имеются основания для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель – УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), №

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                            подпись              И.В. Егошин

Копия верна

Судья                                               И.В. Егошин

Подлинное постановление подшито в материалы дела об административном

правонарушении № Свердловского районного суда <адрес>