Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1912/2021 ~ М-1834/2021 от 27.07.2021

Дело № 2-1912/2021                         30 августа 2021 года                               г. Котлас

29RS0008-01-2021-002841-13

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Эпп С.В.

при секретаре Шмаковой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 августа 2021 года в г. Котласе гражданское дело по иску Кулебякина Виталия Анатольевича к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Юнг Евгению Николаевичу о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

Кулебякин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Юнг Е.Н. о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что ему при освобождении из ФКУ ИК-4 19 мая 2015 года выдан паспорт с ошибкой в дате рождения, вместо __.__.__ указано __.__.__, в связи с чем он был вынужден обратиться в паспортный стол города Архангельска для замены паспорта, обращаться за восстановлением свидетельства о рождении, и только после этого смог обратиться в ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения, отбыть домой в Республику Карелия и трудоустроиться. Вышеуказанным ему причинен моральный вред, он также понес расходы на уплату государственных пошлин в размере 1100 рублей, на питание и проживание в городе Архангельске за период 60 рабочих дней в размере 28000 рублей, расходы по замене паспорта составили 2500 рублей. Просил взыскать материальный ущерб в размере 31600 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ), в качестве третьего лица - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее - ОМВД России «Котласский»).

Истец Кулебякин В.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, в судебном заседании посредством видеоконференц-связи исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МВД РФ, третьего лица ОМВД России «Котласский» Салимуллина С.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласилась, сообщила, что при выдаче паспорта истцу в 2013 году им не проверена правильность внесенных сведений, ошибка не обнаружена. При этом государственная услуга по замене паспорта оказана в соответствии с требованиями административного регламента. Полагает, что отсутствуют основания для привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о взыскании убытков.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, истцом не доказано наличие совокупности условий, необходимых для взыскания убытков и компенсации морального вреда, заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о взыскании убытков, считает, что истец не представил доказательств наличия морального вреда.

Ответчик Юнг Е.Н. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает наличие общих условий деликтной ответственности - наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

Основания компенсации морального вреда предусмотрены статьями 151, 1099, 1100 ГК РФ.

В соответствии со статьями 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В гражданском законодательстве жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство рассматриваются как неотчуждаемые и непередаваемые иным способом нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения (пункт 1 статьи 150 ГК РФ).

Судом установлено, что Кулебякин В.А. отбывал наказание в .... по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 10 октября 2001 года, окончание срока лишения свободы __.__.__ года.

Во время отбывания наказания в ...., __.__.__ года Кулебякин В.А. обратился в отделение УФМС России с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45-летнего возраста, в связи с чем ему __.__.__ года выдан паспорт.

13 июня 2015 года Кулебякин В.А. обратился с заявлением о замене паспорта в связи с обнаружением ошибок, 23 июня 2015 года ему выдан паспорт.

Сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при выдаче и замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации - паспортов гражданина Российской Федерации, и их учету до 17 июня 2013 года определялись Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

В соответствии с п. 64 Административного регламента осужденным, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказание, паспорта оформляются и выдаются (заменяются) подразделениями, на территории обслуживания которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказание, на основании представленных администрациями исправительных учреждений запросов по форме N 23П (приложение N 23 к Административному регламенту) с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, двух личных фотографий, квитанций об уплате государственной пошлины, а также имеющихся в личном деле подлежащих замене паспортов и иных личных документов.

Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П сотруднику исправительного учреждения под расписку.

Сотрудники спецотдела (группы) исправительного учреждения в течение трех суток обеспечивают проставление подписи гражданина в реквизите "Личная подпись" паспорта и графе "паспорт получил(а)" заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, а затем незамедлительно возвращают указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.

Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении.

Согласно п. 53.2 Административного регламента при обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт. За испорченный при оформлении бланк паспорта государственная пошлина с гражданина не взимается.

Раздел III Административного регламента регулирует административные процедуры, в том числе связанные с представлением документов, необходимых для получения или замены паспорта. Пунктом 41, входящим в этот раздел, предусмотрено, что по желанию гражданина на срок оформления паспорта должностными лицами или сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме. По желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту).

Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда - физических и нравственных страданий, связанных с выдачей паспорта с ошибкой в дате рождения. Замена паспорта истцу проведена на основании и в соответствии с административным регламентом, и не повлекла нарушение его личных неимущественных прав и нематериальных благ. Доводы истца о необходимости обращения за заменой паспорта, за выдачей свидетельства о рождении, не свидетельствуют о причинении ему морального вреда. Процедура замены паспорта не влечет безусловное нарушение прав гражданина, в том числе права на свободу выбора места жительства, свободу передвижения.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств противоправности действий должностных лиц, наличия причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя вреда, поэтому оснований для удовлетворения иска Кулебякина В.А. о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о возмещении ущерба.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 данного Кодекса если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Истец получил паспорт после замены 23 июня 2015 года, на эту дату истцу было известно о расходах, которые он, по его мнению, понес в связи с заменой паспорта. Таким образом, на дату обращения с заявлением в суд 20 июля 2021 года истек срок исковой давности по материальным требованиям, в связи с чем суд отказывает истцу во взыскании материального ущерба в размере 31600 рублей.

Кроме того, доказательств незаконности действий должностных лиц, причинения материального ущерба такими действиями лиц истцом также не представлено, в материалах дела не имеется, довод истца о невозможности трудоустроиться в связи с заменой паспорта ничем не обоснован.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в иске Кулебякина Виталия Анатольевича к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Юнг Евгению Николаевичу о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                     С.В. Эпп

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2021 года.