Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2023 ~ М-537/2023 от 19.06.2023

55RS0№-30

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года <адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО5, помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к администрации Калачинского муниципального района о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратилась ФИО4 с вышеназванным исковым заявлением к администрации Калачинского муниципального района, указав, что является собственником квартиры, общей площадью 37,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, жилое помещение расположено в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, который является двухквартирным, <адрес> кадастровым номером №, принадлежит ФИО1. Относительно квартиры истца сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. В целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истцом была произведена реконструкция жилого помещения в виде возведения к квартире пристройки, в которой оборудована кочегарка, в результате произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась и составила по фактическим замерам - 61,2 кв.м., истец обращался с заявлением о возможности получения разрешительной документации в администрацию Калачинского муниципального района <адрес>, на что было рекомендовано обратиться за судебной защитой. Исходя из выводов специалиста ООО «Центр кадастровых, оценочных т юридических услуг «Кадастр-М» от ДД.ММ.ГГГГ возведение жилой пристройки к <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций многоквартирного дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях, в том числе в <адрес>, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности, просила сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, в реконструированном состоянии, общей площадью 110,6 кв.м., сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, общей площадью 61,2 кв.м., признать право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии, общей площадью 61,2 кв.м. Указать в решении суда, что принятое судом постановление является основанием для кадастрового учета изменений характеристик многоквартирного дома с кадастровым номером № и квартиры с кадастровым номером № на основании заявления ФИО4 (без волеизъявления иных лиц).

Истец ФИО4, поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно указав, что необходимость реконструкции возникла в результате возведения к квартире пристройки, в которой оборудована кочегарка, увеличилась площадь дома, вовремя не оформили, а когда обратились в администрацию, чтобы узаконить все, ей отказали.

Третье лицо ФИО8 иск поддержал, указав, что реконструкция не привела к нарушению его прав, дом соответствует условиям безопасности.

Ответчик администрация Калачинского муниципального района, третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в виду чего, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ подпадает под понятие реконструкция объектов капитального строительства.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство.    Разрешение на    строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.

Аналогичные положения содержит статья 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения реконструкции без разрешения (самовольной), и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее по тексту постановление №).

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 26 постановления №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеприведенного следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение –<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.48).

Жилое помещение, принадлежащее истцу, по данным ЕГРН расположено в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №

Квартира № с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

В период эксплуатации жилого помещения истцом произведена реконструкция квартиры.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание -многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, состоит из двух помещений (квартир), кадастровые номера помещений находящихся в здании №. Характеристики здания: площадь 110,6, этажность - 1 этаж.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение – квартира, с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: <адрес>, площадью 61,2, этажность - 1 этаж.

Из заключения эксперта ООО «Центр кадастровых, оценочных т юридических услуг «Кадастр-М» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение (квартира) №, находящаяся по адресу: <адрес>, соответствует требованию главы 11, п.9,10,11,12,15,16,22,23,25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащих сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг К247. Возведенная жилая пристройка к <адрес> соответствует требованиям СП 54.13330.2016. Свод правил. «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СИиП 31-01-2003», СП 55.13330.2016 Свод, правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СИиЛ 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Расположение многоквартирного жилого дома соответствует СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288), п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 94). На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки к <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях, в том числе в <адрес>. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям, механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д.13-38).

Истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию после реконструкции, однако в выдаче которого было отказано по причине отсутствия разрешения на производство реконструкции, что следует из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Суд отмечает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец является собственником как исходных объектов недвижимости, так и земельного участка, на которых они расположены, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, судом не установлены обстоятельства создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением в реконструированном виде указанных объектов, кроме того, ответчиком требования о приведении в первоначальное положение указанных объектов не заявлялись.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО4 о сохранении объектов в реконструированном виде и признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Калачинского муниципального района о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 (номер регистрации в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров 0254 от ДД.ММ.ГГГГ), объект недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом, общей площадью 110,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров 0846 от ДД.ММ.ГГГГ), объект недвижимого имущества: - жилое помещение- квартиру, общей площадью 61,2 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру, общей площадью 61,2 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для кадастрового учета изменений характеристики многоквартирного дома с кадастровым номером № и квартиры с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.