Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-257/2022 от 15.06.2022

№12-257/2022

УИД 03RS0001-01-2022-002050-28

РЕШЕНИЕ

07 июля 2022 года      г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от 05 мая 2022 года по делу об административном правонарушении по ст.6.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 47 мин по адресу: <адрес> ООО «Строй-Инвест», являясь юридическим лицом, нарушило установленные органом местного самоуправления правила внешнего оформления зданий и сооружений, а именно допустило оформление фасада магазина Пышка с элементами информационных указателей без разрешительной документации уполномоченного органа, тем самым не исполнив ч.1, 2, 4 ст.7, ст.26 Правил благоустройства территории ГО г.Уфа РБ» № от 23.06.2020г.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО7 обратилось с жалобой, указав, что доказательств совершения Обществом вменяемого правонарушения не имеется. Кроме того, согласно уведомлению комиссия просила обеспечить явку представителя Общества для рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, а дело было рассмотрено 05.05.2022г.

Представитель ФИО8 представитель административной комиссии администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ФИО9, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в срок.

В соответствии со ст.6.16 КоАП РБ, Нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до одиннадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати одной тысячи рублей.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие представителя ООО «Строй-Инвест». Доказательства получения Обществом уведомления о составления протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Более того, согласно уведомлению, административная комиссия просила обеспечить явку представителя Общества для рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, в то время как дело было рассмотрено 05.05.2022г. Доказательств извещения представителя Общества о рассмотрении дела 05.05.2022г не имеется.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представитель ООО «Строй-Инвест» был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Строй-Инвест» к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                          Зубаирова С.С.