Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-235/2012 от 22.10.2012

С/у №96, и.о. м/с Мухлынина Е.В.

Дело № 12-235/2012

РЕШЕНИЕ

с.Усть-Кишерть 19 ноября 2012 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Степанов А.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Медведевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. У-Кишерть жалобу Медведевой Л.П. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Медведева Л.П. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского мун6иципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Мухлыниной Е.В. по делу об административном правонарушении Медведева Л.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

Медведева Л.П. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в отношении неё было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Конкретных дат фактической реализации алкогольной продукции без получения лицензии постановление не содержит. Проверка прокуратурой проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Факт розничной продажи алкогольной продукции не подтвержден, права потребителей не были нарушены, не были нарушены требования, установленные нормами законодательства о защите прав потребителей. Ей вменяется нарушение ч.1 ст.16 ФЗ №171-ФЗ, регулирующей общественные отношения в области оборота алкогольной продукции, а не отношения продавца и потребителя при приобретении алкогольной продукции. В силу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать трех месяцев со дня совершения правонарушения, в связи, с чем постановление мирового судьи считает необоснованным, просит его отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании Медведева Л.П. на доводах жалобы настаивала, просила удовлетворить.

Заслушав пояснения заявителя, изучив документы дела, доводы жалобы, судья считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Медведевой Л.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кишертского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции в деятельности ИП Медведевой Л.П. В ходе проверки в магазине по адресу: <адрес> за стеллажом с продуктами питания была обнаружена алкогольная продукция. ИП Медведева Л.П. не имеет лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (л.д. 3-4).

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Медведева Л.П. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей (л.д. 31-32).

    Из жалобы Медведевой Л.П. и её пояснений следует, что факт продажи ею алкогольной продукции не установлен, срок привлечения к административной ответственности пропущен.

    Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

    Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях правовое значение имеет факт нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

К иным правилам розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся требования ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно п.1 ст.16, ст.18, п.1 ст.26 указанного ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями, только на основании лицензии.

Из изложенного следует, что индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять реализацию алкогольной продукции.

    Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кишертского района было возбуждено дело об административном правонарушении по факту проверки ДД.ММ.ГГГГ соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в деятельности индивидуального предпринимателя Медведевой Л.П. В ходе проверки установлен факт реализации ИП. Медведевой Л.П. алкогольной продукции, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (л.д. 3-4).

Данный факт также подтверждается протоколом осмотра места происшествия – помещения магазина, в результате которого обнаружена алкогольная продукция, фототаблицей к осмотру места происшествия, актом проверки деятельности ИП Медведевой Л.П., подтверждающего факт отсутствие лицензии на продажу алкогольной продукции, объяснениями Медведевой Л.П., ФИО1, подтверждающими факт продажи ею алкогольной продукции и отсутствие у неё лицензии на торговлю алкогольной продукцией.

Доводы жалобы Медведевой Л.П. о том, что факт реализации алкогольной продукции без получения лицензии постановление прокурора не содержит, судья считает несостоятельным и не влекущим отмену состоявшегося по делу постановления. Из материалов дела и объяснения самой Медведевой Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она осуществляет продажу алкогольной продукции не имея лицензии (л.д. 12), доказательственное значение имеет факт нарушения норм ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт совершения ИП Медведевой Л.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен и подтвержден доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу, квалифицировав действия Медведевой Л.П. по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Довод жалобы Медведевой Л.П. об истечении срока привлечения к административной ответственности судья также считает не состоятельными.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (в ред. от 04.10.2012г.). Как следует из п.1 указанных Правил, они разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей составляет один год.

Таким образом, срок привлечения Медведевой Л.П. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не истёк.

    Наказание, назначенное Медведевой Л.П., соответствует требованиям ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушений, назначено мировым судьей в пределах санкции статьи закона, соразмерно содеянному, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его материального положения, а также отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств при назначении наказания.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Медведевой Л.П. о привлечении к административной ответственности, следует оставить без изменения, жалобу Медведевой Л.П. без удовлетворения.

    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №96 Кишертского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Мухлыниной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Медведевой Л.П. оставить без изменения; жалобу Медведевой Л.П. - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его постановления.

Судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья