Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1501/2024 ~ М-240/2024 от 17.01.2024

               16RS0049-01-2024-000661-97

                                            2.129

                                            Дело №2-1501/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 мая 2024 года                                       город Казань

Ново - Савиновский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи                                   Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания                           Шарафутдиновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» о признании незаконным распоряжения и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» о признании незаконным распоряжения и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В обоснование иска указано, что распоряжением Главы администрации Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №--р от --.--.---- г. истцу отказано в постановке по социальной ипотеке в связи с тем, что у нее площадь более нормы.

Истец является собственником комнаты общей площадью 15, 9 кв.м., но по счет-фактуре оплачивает за общую площадь 23,16 кв.м. на основании того, что общая площадь в счет-фактуре 23,16 кв.м., истцу отказали в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке.

На основании изложенного, истец просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, также просила признать незаконным распоряжение Главы администрации Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №--р от --.--.---- г..

В судебном заседании истец увеличенные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ... Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

    Согласно пункту 2.3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в ... ..." совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В пункте 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в ... ..." норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Согласно пункту 10 вышеуказанных Правил, заявителю в постановке на учет отказывается в случаях: представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка; отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с Приложением N 3 настоящих Правил и порядка, и полноты их заполнения; выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах; неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил и порядка; предоставления ранее заявителю жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами и порядком; участия заявителя в федеральных и республиканских программах по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Администрацию Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно распоряжению Главы администрации Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №--р от --.--.---- г. ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с превышением нормы постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по Программе социальной ипотеки, предусмотренной пунктом 3 Правил и порядка постановки на учет (на основании    пункта 2    части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 10 Правил и порядка постановки на учет) - совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на заявителя составляет 23,16 кв.м.

При разрешении настоящего спора, суд исходит из следующего.

Из представленных документов следует, что на момент подачи заявления для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, истец была зарегистрирована в комнате №--, общей площадью 15,9 кв.м. в ... ....

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости истец является собственником комнаты №--, общей площадью 15,9 кв.м. в ... ....

Суд полагает необоснованным довод ответчика о том, что истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, поскольку общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 23, 16 кв.м., что больше учетной нормы (18 кв. м).

Как видно из технического паспорта, имеющегося в материалах учетного дела, на комнату №-- в ... ..., истец занимает в этой квартире одну комнату площадью 15,9 кв. м.

Иной размер площади жилого помещения истца ответчик не доказал.

Так, в силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

    2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (часть 2 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 12.1 Приложения N 2 к Приказу Росреестра от --.--.---- г. N П/0393 (зарегистрированным в Минюсте России --.--.---- г. N 60938) "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" установлено, что площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

К площади помещений вспомогательного использования относятся, в частности, площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (п. 12.2 Приложения N 2 к Приказу Росреестра N П/0393).

Ответчик, указывая, что общая площадь занимаемого истцом жилого помещения (комнаты) составляет 23,16 кв.м., исходит из финансового лицевого счета, выданной организацией, управляющей домом, где расположено жилое помещение истца.

Как следует из данного финансового лицевого счета, жилая площадь квартиры составляет 15,9 кв.м., а общая площадь квартиры составляет 23,16 кв.м., за которую взимается плата.

Между тем, организация, управляющая многоквартирным домом, вычисляет общую площадь комнаты в коммунальной квартире, прибавляя к площади комнаты долю (пропорциональную размеру площади комнаты) площади вспомогательных помещений (находящихся за пределами комнаты и не являющихся ее частями) всей коммунальной квартиры, с целью определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание и ремонт жилья, в том числе общего имущества в коммунальной квартире.

Определение общей площади жилых помещений в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к компетенции управляющей организации не относится. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Ответчик, ссылаясь на то, что общая площадь занимаемого истцом помещения составляет 23,16 кв. м., не привел расчета данной площади, не сообщил, какие именно помещения вспомогательного использования, по мнению ответчика, подлежат включению в общую площадь жилого помещения истца.

Вместе с тем, из буквального толкования части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что общая площадь жилого помещения (одним из видов которого является комната) состоит из суммы площади всех частей такого помещения, то есть из площади данного объекта в пределах его границ.

Поэтому, исходя из буквального содержания статьи 15 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения (комнаты), занимаемого истцом, с целью принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суд учитывает площадь, которая находится в границах такого жилого помещения (комнаты).

Иное толкование, заключающееся во включении в общую площадь комнаты в коммунальной квартире доли площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры (кухни, туалета, ванной, коридоров и т.д.), находящихся за пределами указанной комнаты и используемых для обслуживания всех помещений коммунальной квартиры, неприменимо для цели принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Иначе лицо, занимающее комнату в коммунальной квартире, будет поставлено в неравное положение с лицом, проживающим в структурно обособленном жилом помещении (квартире), в площадь которого не включаются площади мест общего пользования многоквартирного дома, находящихся за границами такого жилого помещения (квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Кроме того, в пределах комнаты истца площадью 15,9 кв.м. как следует из технического паспорта, присутствуют вспомогательные помещения: санузел 1,1 кв.м. и кухонная зона 1,5 кв.м., и жилая часть 13,3 кв.м., что в совокупности составляет 15,9 кв.м.

Следовательно, истец обеспечен общей площадью жилого помещения (15,9 кв. м), что меньше учетной нормы (18 кв. м).

    При таком положении, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки является незаконным и необоснованным.

А потому исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» о признании незаконным распоряжения и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета Муниципального образования ... ...» о признании незаконным распоряжения и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки удовлетворить.

    Признать незаконным Распоряжение Главы администрации Авиастроительного и ... ...ов Исполнительного комитета муниципального образования ... ... №--р от --.--.---- г. в части отказа в постановке на учет ФИО1 (паспорт серии №-- №--) нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

     Признать ФИО1 (паспорт серии №-- №--) нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Настоящее решение является основанием для постановки ФИО1 (паспорт серии №-- №--) на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с момента подачи заявления (--.--.---- г.).

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ....

    Судья (подпись) Ягудина Р.Р.