Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 от 18.01.2023

Дело №12-5/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000032-35

Р Е Ш Е Н И Е

п. Балахта 07 марта 2023 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Алексейцев И.И.,

рассмотрев жалобу ФИО5 на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» Потокина А.Г. от 29.12.2022 г., постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» №№ от 01.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> без г/н, эл. П№ от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащим ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 20 мин. на 125 км. а/д Р-257 «Енисей» <адрес>, в нарушение п. 1 Основных положений ПДД РФ, управление автомобилем незарегистрированным в установленном порядке.

Считая вышеуказанное постановление противозаконным, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю с жалобой на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 (материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) начальником ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» А.Г. Потокиным ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение, согласно которому проверка по жалобе ФИО1 закончена, в действиях инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 не усматриваются нарушения.

Копия заключения направлена заявителю ФИО1 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с результатами материала проверки, 18.01.2023 г. ФИО1 обратился в Балахтинский районный суд с жалобой на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» Потокина А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, согласно которой, просит отменить вышеуказанное постановление и заключение, производство по делу прекратить по тем основаниям, что в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона №283-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на учет в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не стоявшего на государственном учете в РФ. Заявителем автомобиль был приобретен в автосалоне у ИП, который осуществлял торговую деятельность и в соответствии с требованиями п. 2 ст. 6 вышеназванного Федерального закона не должен был ставить транспортное средство на государственный учет. Таким образом, состав инкриминируемого ему нарушения требований законодательства РФ наступил бы только после 05.12.2022 г., а не 01.12.2022 г. Учитывая все приведенные факты, вынесенное решение должностного лица ГИБДД не соответствует требованиям ст. 30.6 КоАП РФ. Кроме того, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ. Жалоба была направлена заявителем 07.12.2022 г., а ответ на нее получен 05.01.2023 г. в виде письма в почтовом ящике по адресу его проживания.

Лицо, в отношении которого ведется, дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поэтому на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья полагает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании части 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Таким образом, допуск транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации разрешён только после регистрации их в установленном порядке.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной норме послужили описанные в постановлении обстоятельства того, что 01.12.2022 г. водитель ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> без г/н, эл. П№ от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащим ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в 12 час. 20 мин. на 125 км. а/д Р-257 «Енисей» Красноярского края, в нарушение п. 1 Основных положений ПДД РФ.

Согласно материалам проверки жалобы ФИО1 на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ и на действия сотрудника ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский», № от ДД.ММ.ГГГГ, начальником ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» Потокиным А.Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение, согласно которому проверка по жалобе ФИО1 закончена, в действиях инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО3 не усматриваются нарушения.

Данное заключение не соответствует п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в нарушение указанных положений закона жалоба ФИО1 по изложенным доводам на постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ не разрешена, по результатам рассмотрения решение не выносилось, в связи с чем, самостоятельному обжалованию в порядке, предусмотренном КоАП РФ, не подлежит.

Вместе с тем постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене ввиду следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из материалов истребованного дела, обжалуемое постановление в нарушение части 5 статьи 29.10 названного Кодекса не подписано ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО3, следовательно, не отвечает требованиям закона.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО3

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО3, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья