Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2023 (2-3390/2022;) ~ М-3210/2022 от 06.12.2022

Дело № (2-3390/2022)

55RS0026-01-2022-003959-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-298/2023 по исковому заявлению Нечаева С.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Нечаев С.В. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального Омской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 81,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес> кадастровым номером №. Истец обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Администрацией Омского муниципального района Омской области отказано в предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка, так как земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир, в которых, в свою очередь, проживают разные семьи. Каждая квартира фактически расположена на самостоятельном земельном участке и имеет отдельный выход на участок. Общего имущества в виде инженерных коммуникаций (отопления, водоснабжения), общих помещений для обслуживания дома нет. Хозяйственные постройки расположены на соответствующем каждой квартире земельном участке. Земельные участки на местности огорожены деревянным забором. Согласно архивной справке семья истца пользуется вышеуказанным земельным участком с девяностых годов. Ранее, собственником квартиры на вышеуказанном участке была мать истца, которая 18.12.2012 подарила ему данную квартиру. С учетом изложенного, просит признать за Нечаевым С.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 084 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец Нечаев С.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Нечаева С.В., действующая на основании доверенности, Рогозина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица Волошин Ю.Г., Каменская О.Г., Силина Г.В., Волошин В.Г. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Волошина В.Г., Каменской О.Г., Силиной Г.В. поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пп. 5, 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По правилам ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Как установлено судом и следует из представленной в материалы дела технической документации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный дом является одноэтажным, фактически состоит из двух отдельных жилых помещений: № 1, общей площадью 82,3 кв. м; № 2 общей площадью 68 кв. м (л.д. 32-38).

Согласно выписке из ЕГРН указанный дом с кадастровым номером №, площадью 163,8 кв. м, имеет статус многоквартирного жилого дома, определяется в границах земельного участка с кадастровым номером №. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 66).

Согласно договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 25.03.2002, заключенному между Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации Омской области» (предприятие) и Нечаевым В.Н., Нечаевой В.Ф. (граждане), предприятие передало, а граждане приняли в совместную собственность жилое помещение: квартиру <адрес> (л.д. 137-138).

Как усматривается из копии лицевого счета, выданной Нечаеву В.Н., семья Нечаевых зарегистрирована в указанном жилом помещении с 1969 года (л.д. 149).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного 10.11.2003, следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Нечаевой В.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.10.2003, удостоверенного нотариусом Масловой О.В., и договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 25.03.2002 (л.д. 143).

25.11.2012 Нечаева В.Ф. подарила квартиру по адресу: <адрес> Нечаеву С.В. (л.д. 133-136).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Нечаеву С.В. (л.д. 68-69 ).

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес> кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 67).

Как следует из регистрационного удостоверения, № 4-637, выданного 23.06.1994 Омским районным бюро технической инвентаризации, <адрес> принадлежит на праве собственности Волошину Г.П., Волошиной А.З. (л.д. 50).

Из копии наследственного дела № 106/2010, открытого нотариусом
Сулейменовой Т.К. после смерти Волошиной А.З., умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследниками, принявшими наследство после ее смерти, являются: супруг Волошин Г.П. и дети - Волошин Ю.Г., Каменская О.Г., Силина Г.В., Волошин В.Г. (л.д. 171-176).

После смерти Волошина Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом
Сулейменовой Т.К. открыто наследственное дело №. Наследниками после его смерти являются Волошин Ю.Г., Каменская О.Г., Волошин В.Г. С заявлением о принятии наследства после смерти Волошина Г.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась Каменская О.Г. (л.д. 177-181).

Из материалов дела также усматривается, что на государственный кадастровый учет 01.11.2005 поставлен земельный участок, которому присвоен кадастровый №, площадью 1 100 кв. м, с местоположением: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 64).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – 01.11.2005, с местоположением: <адрес>, имеет площадь 1 600 кв. м, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 65).

В кадастровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером № находится оценочная опись, согласно которой местоположение земельного участка: кадастровый округ <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 1600 кв. м. (л.д. 72-75).

На основании постановления администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 12.11.2010 № 207-П установлен вид разрешенного использования земельных участков, уточнено их местоположение, скорректирована площадь земельных участков (л.д. 77).

Согласно приложению к указанному постановлению земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь – 1600 кв. м. (л.д. 78-80).

Как следует из ответа администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в похозяйственной книге <адрес> за 1991-1996 годы значится семья в составе: Нечаев В.Н. (записан первым), Нечаева В.Ф. (жена), Нечаев С.В. (сын, выбыл), Нечаева (Мигунова) С.В. (дочь), Мигунов Е.Н. (зять), Мигунов В.Е. (внук). В разделе IV – земля, находящаяся в пользовании хозяйства, указано всего земли 0,08 га, адрес хозяйства указан: <адрес>. В похозяйственной книге <адрес> за 1997-2001 годы значится семья в составе: Нечаев В.Н. (записан первым), Нечаева В.Ф. (жена), Хорошун С.В. (дочь), Мигунов В.Е. (внук). В разделе IV – земля, находящаяся в пользовании хозяйства, указано всего земли 0,10 га, адрес хозяйства указан: <адрес>. В похозяйственной книге <адрес> за 2002-2007 годы значится семья в составе: Нечаев В.Н. (записан первым, умер ДД.ММ.ГГГГ), Нечаева В.Ф. (жена), Хорошун С.В. (дочь), Мигунов В.Е. (внук). В разделе II – земля, находящаяся в пользовании хозяйства, указано всего земли 0,11 га, адрес хозяйства указан: <адрес>. В похозяйственной книге <адрес> за 2008-2011 годы значится семья в составе: Нечаева В.Ф. (записана первой), Нечаев С.В. (сын), Нечаева Е.А. (сноха), Нечаева А.С. (внучка), Нечаев К.С. (внук). В разделе II – земля, находящаяся в пользовании хозяйства, указано всего земли 0,10 га, адрес хозяйства указан: <адрес>. В похозяйственной книге <адрес> за 2011-2015 годы значится семья в составе: Нечаева В.Ф. (записана первой, умерла ДД.ММ.ГГГГ), Нечаев С.В. (сын), Нечаева Е.А. (сноха), Нечаева А.С. (внучка), Нечаев К.С. (внук). В разделе II – земля, находящаяся в пользовании хозяйства, указано всего земли 0,10 га, адрес хозяйства указан: <адрес>. В похозяйственной книге <адрес> за 2016-2020 годы значится семья в составе:
Нечаев С.В. (записан первым), Нечаева Е.А. (жена), Нечаева А.С. (дочь), Нечаев К.С. сын). В разделе II – площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями, указано всего земли 0,10 га, адрес хозяйства указан: <адрес>,
<адрес>. В похозяйственной книге <адрес> за 2021-2022 годы значится семья в составе: Нечаев С.В. (записан первым), Нечаева Е.А. (жена), Нечаева А.С. (дочь), Нечаев К.С. сын, выбыл ДД.ММ.ГГГГ). В разделе II – площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями, указано всего земли 0,10 га, адрес хозяйства указан: <адрес> (л.д. 155-156).

Проанализировав фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, с учетом закрепленного законом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу, что истец
Нечаев С.В. в связи с приобретением по договору дарения жилого помещения по адресу: <адрес> также фактически приобрел и право пользования спорным земельным участком, прилегающим к принадлежащему ему жилому помещению.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у правообладателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд также отмечает следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

В то же время, как усматривается из инвентаризационных материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически представляет собой одноэтажное строение, состоящее из двух отдельных жилых помещений, имеющих общие стены без проемов между жилыми помещениями, каждое из которых расположено на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющихся частями жилых помещений и предназначенных для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, не имеется.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пп. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ранее действовавшей редакции) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18.02.1998 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17.09.1991 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19.03.1992 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как уже отмечено судом ранее, из материалов дела усматривается, что пользование спорным земельным участком возникло у истцов по основаниям, существовавшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования истцов, по мнению суда, являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не установлено.

Земельные участки, прилегающие к каждому из жилых помещений дома по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В рассматриваемом случае установленные по делу обстоятельства не могут повлечь восстановление единства земельного участка под указанным выше домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждое из жилых помещений в данном доме имеет самостоятельный прилегающий земельный участок.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит основания для удовлетворения исковых требований Нечаева С.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Нечаевым С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>,
<адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023