Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-96/2024 (13-423/2023;) от 01.08.2023

Дело № 2-2326/2014

13-96/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 января 2024 года                    гор. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Смадыч Т.В., рассмотрев заявление КГУП «Примтеплоэнерго» об отсрочке исполнения судебного решения,

установил:

Заявитель обратился в суд с данным заявлением, в котором просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от 07.07.2014, которым суд обязал КГУП «Примтеплоэнерго» в шестимесячный срок, со дня вступления в законную силу судебного решения, выполнить требования п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта - р.Падь Шубинская в пользование. В обоснование заявления указал, что во исполнение судебного акта предприятием были предприняты ряд действий для получения рабочей документации по объекту «Монтаж системы очистных сооружений котельной по адресу: пр-кт <адрес>». С февраля 2020 года предприятием проводился сбор исходных данных и корректировке технического задания для формирования проекта контракта на разработку рабочей документации и выполнению инженерных изысканий по объекту. Формирование окончательного технического задания, предусматривающего перечень видов, этапов и сроков выполнения работ, было завершено только в июне 2020 года. В июле 2020 года, во исполнение Положения о закупках КГУП «Примтеплоэнерго» были направлены запросы коммерческих предложений в адрес ООО «Фирма Этна-51», ООО «Амурская производственная компания» ООО «Безопасность на Дальнем Востоке», ООО «Строй-Сервис», ООО «Дальстам», ЗАО Проектно-строительная фирма «ПРОЕКТСПЕЦСТРОЙ», ООО «Инженерный центр «Чистая Вода», ООО «Далъводггроект», ООО «Востокэнергопроект». В августе 2020 года была определена начальная максимальная цена договора, подготовлены документы для формирования и согласования документации о закупке. 01.09.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок предприятием размещено извещение № 32009450194 о проведении закупки по разработке рабочей документации по указанному объекту. По результатам проведения закупки 27.10.2020 предприятием с ООО «Фирма Этна-51» был заключен договор № 310/0022-20/ЗП на разработку рабочей документации по объекту «Монтаж системы очистных сооружений котельной на общую сумму 3 149 628,99 рублей. Во исполнение п. 2.3.1 договора предприятие перечислило ООО «Фирма Этна-51» аванс в размере 429 925,80 рублей.

Согласно п. 3.1 договора рабочая документация ООО «Фирма Этна-51» должна была предоставлена в адрес предприятия до 25.01.2021. Вместе с тем ООО «Фирма Этна-51» нарушило условия договора и в установленный срок рабочую документацию предприятию не передала. В этой связи 17.05.2021 договор между предприятием и ООО «Фирма Этна-51» был расторгнут. Предприятием вновь были направлены запросы коммерческих предложений в адрес ООО «Русская торгово-монтажная компания», ООО «СиЭнПи Рус», ООО «Завод «СТАНДАРТ». По результатам рассмотрения предоставленных коммерческих предложений, между предприятием и ООО «Завод «СТАНДАРТ» был заключен договор № 236/0022-21/ЕП от 26.08.2021 на разработку рабочей документации по объекту. Срок окончания выполнения работ, согласно п. 3.2 договора составляет 90 дней с момента его заключения, т.е. работы должны быть выполнены, до 26.11.2021. В настоящее время разработанная программа планируемых работ по объекту согласована Росрыболовством. 19.07.2023 предприятием в адрес министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края направлено заявление № 2857/0021 о выдаче решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод в реку Падь Шубинская. Учитывая сроки рассмотрения заявления, решение о предоставлении водного объекта в пользование будет получено Предприятием не ранее 31.10.2023. На основании изложенного просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от 07.07.2014 до 31.10.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы о рассрочке исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Первореченского районного суда гор.Владивостока 07.07.2014 на Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» возложена обязанность в шестимесячный срок, со дня вступления в законную силу судебного решения, выполнить требования п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта - р.Падь Шубинская в пользование.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 08.10.2014 решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 07.07.2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба КГУП «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.

17.10.2014 выдан исполнительный лист.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 09.10.2015 в удовлетворении заявления КГПУ «Примтеплоэнерго» о прекращении исполнительного производства № 4960/15/25037-ИП от 17.04.2015 отказано.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 15.02.2019 КГПУ «Примтеплоэнерго» предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от 07.07.2014 до 31.12.2019.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 06.02.2020 КГПУ «Примтеплоэнерго» предоставлена отсрочка исполнения решения Первореченского районного суда от 07.07.2014 до 31.12.2020.

Определением Первореченского районного суда г. Владивостока от 18.01.2021 в удовлетворении заявления КГПУ «Примтеплоэнерго» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 07.07.2014 отказано.

Определением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 01.11.2021 в удовлетворении заявления КГПУ «Примтеплоэнерго» о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 07.07.2014 отказано.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от 28.03.2022 определение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 01.11.2021 оставлено без изменения, а частная жалоба КГПУ «Примтеплоэнерго» без удовлетворения, частную жалобу КГПУ «Примтеплоэнерго» без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, вправе поставить перед судом, вынесшим решение, вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения судебного решения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

    В обоснование своих доводов заявитель предоставил извещение о проведении закупки (в редакции № 1 от 01.09.2020); письма КГПУ «Примтеплоэнерго» в адрес ООО «Строй-Сервис» от 23.01.2020, от 09.07.2020, от 20.07.2020 о подготовки коммерческого предложения на выполнение проектных и монтажных работ по объекту «Монтаж системы очистных сооружений котельной по адресу: <адрес>».; договор на разработку рабочей документации по объекту № 310/0022-20/ЗП от 27.10.2020; письмо КГПУ «Примтеплоэнерго» в адрес ООО «Фирма Этна-51» от 13.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения договора; коммерческое предложение проектно изысканных работ от 11.06.2021; ответ ООО «СиЭнПи Рус» от 10.07.2021; ответ ЭКОСТАНДАРТ № КП 208-0621 от 17.06.2021 в адрес КГПУ «Примтеплоэнерго»; договор на разработку рабочей документации по объекту № 236/0022-21/ЕП от 26.08.2021; заявление КГПУ «Примтеплоэнерго» от 19.07.2023 в адрес Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края о предоставлении права пользования водным объектом.

Вместе с тем, предоставление отсрочки на указанный срок до 31.10.2023 г. является неразумным, нарушает интересы неопределенного круга лиц на обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.

Заявитель не ссылается на обстоятельства, являющимися исключительными и препятствующими к исполнению судебного акта от 29.07.2014.

Длительное неисполнение судебного решения снижает его эффективность, что противоречит общим принципам правосудия.

Кроме того неисполнение краевым государственным предприятием решения суда принятого в интересах неопределенного круга лиц в социально-значимой сфере не должно ущемлять права граждан на получение качественных услуг.

Учитывая, что решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 07.07.2014 вступило в законную силу 08.10.2014, заявителю уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2020, указанные заявителем обстоятельства свидетельствуют лишь о ненадлежащей организации хозяйственного процесса, в связи с чем предоставление отсрочки до 31.10.2023 неоправданно затягивает исполнение решения суда, нарушает права и законные интересы взыскателя, противоречит принципу исполнимости судебного постановления.

Руководствуясь ст. 434, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

КГУП «Примтеплоэнерго» в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 07.07.2014 по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей - отказать.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивосток в течение 15-ти дней.

Председательствующий