Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2024 ~ М-199/2024 от 30.01.2024

37RS0010-01-2024-000375-72

Дело № 2-983/2024                                                        03 апреля 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

При секретаре Баранове Д.В.,

С участием представителя истца Соловьева А.Ю., действующей на основании доверенности, Нагорной П.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 03 апреля 2024 года гражданское дело по иску Соловьева Александра Юрьевича к Администрации города Иванова о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации города Иванова о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником нежилого помещения, площадью 174,6 кв. м, расположенного в МКД № мкр. <адрес> <адрес>, с кадастровым №. Истцом проведена перепланировка (реконструкция) нежилого помещения в виде переустройства перегородок внутри помещения без предварительного получения соответствующего разрешения и проекта на перепланировку, о чем в техническом паспорте сделана соответствующая отметка. Произведенная перепланировка общее имущество МКД не затрагивает. Согласно выводам проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения 2001 МКД № мкр. <адрес> <адрес> перепланировка и переустройство указанного нежилого помещения соответствуют действующим строительным, санитарным и иным нормам по безопасности жизнедеятельности человека. Технические решения, принятые в проекте перепланировки, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Поскольку нежилое помещение расположено в МКД, законом для такого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольных переустройства и (или) перепланировки не предусмотрен. При этом нормами ЖК РФ предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной перепланировки помещений, расположенных в МКД.

В связи с изложенным, истец просит сохранить нежилое помещение 2001, площадью 174,6 кв. м, расположенное на 2 этаже МКД № мкр. <адрес> <адрес>, с кадастровым №, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией, от его имени в деле участвует представитель.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Суд, учитывая, что представитель ответчика о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просил, а также учитывая мнение представителя истца, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель 3 лица Управления Росреестра по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление от 02.04.2024 Управление в данном деле материально-правового интереса не имеет.

В судебное заседание представитель 3 лица филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель 3 лица ООО «Уро-Мед» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в МКД могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установил для собственника помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Согласно ст. 26 ч. 1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение 2001 в МКД мкр. <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.01.2023.

Из материалов дела следует, что в спорном нежилом помещении истцом без согласования с органом местного самоуправления в ходе перепланировки части внутренних помещений для организации медицинской клиники выполнены следующие работы: организованы коридор и кабинеты врача на площадях коридора и офиса путем демонтажа несущей перегородки из ГКЛ и возведения ненесущих перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением минераловатными плитами; организованы коридор и кабинет врача на площадях офиса путем возведения ненесущей перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением минераловатными плитами; организован дверной проем между рецепшен и кабинетом врача путем установки металлической перемычки с последующим монтажом дверного блока; демонтированы дверные блоки между рецепшен и кабинетом врача, между кабинетами, а дверные проемы зашиты ГКЛ по металлическому каркасу с заполнением минераловатными плитами. В ходе переустройства выполнены следующие виды работ: в кабинетах врачей установлены раковины с подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации; в помещении санузла установлены унитаз и раковина с подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации; в помещении санузла установлены душевой поддон, унитаз и раковина с подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации. Существующие стояки водопровода и канализации зашиты декоративными коробами путем установки металлического каркаса с последующей обшивкой ГКЛ. В коробе предусмотрена возможность для осмотра и доступа к коммуникациям.

В материалах дела имеются 2 инвентаризационных плана указанного нежилого помещения, 1 из которых отражает планировку нежилого помещения до производства в нем перепланировки, переустройства, другой план составлен с учетом произведенных в указанном нежилом помещении соответствующих работ.

Из экспликации нежилого помещения следует, что в результате внутренних перепланировки, переустройства общая площадь нежилого помещения составляет 173,5 кв. м.

Из проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения 2001 в жилом МКД № мкр. <адрес> ООО СКБ «Проект» № 41Т/23, подготовленного по инициативе истца, следует, что перепланировка и переустройство нежилого помещения является допустимой и соответствующей действующим строительным и санитарным нормам. Перепланировка и переустройство помещений отрицательно не повлияет на общую несущую способность и устойчивость здания. Санитарно-гигиенические нормы и правила, а также требования СП 54.13330.2022, СанПин 2.1.3684-21, СанПин 2.1.3685-21 в результате перепланировки и переустройства не нарушаются. При перепланировке и переустройстве нежилого помещения при условии соблюдения требований данного проекта надежность и безопасность конструктивных, других характеристик не будут нарушены и выполненные изменения не превысят предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (ст. ст. 51, 17.4 ГрК РФ). Технические решения, принятые в проекте перепланировки, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству спорного помещения соответствуют санитарным, пожарным нормам и правилам и нормативам, противопожарным нормам и правилам, действующим в РФ; внешние границы объекта не изменены, произведенные перепланировка и переустройство не влияют на несущую способность здания жилого дома, не нарушают прав и законных интересов 3-их лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось то обстоятельство, что в спорном помещении произведены перепланировка и переустройство.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: 1) непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с ч. 2.1 ст. 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Указанный перечень является исчерпывающим. Других оснований для отказа в согласовании перепланировки законом не установлено.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Исходя из заключения специалистов, оснований не доверять которому у суда не имеется, поскольку оно выполнено на основании непосредственного осмотра и исследования спорного объекта недвижимости, компетентными лицами, суд считает, что проведенные в спорном нежилом помещении перепланировка, переустройства выполнены истцом с соблюдением строительных норм и правил, не нарушают права и законные интересы граждан, не являются угрозой для их проживания, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку в данном случае признаков нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью, а также влияния на конструктивные особенности здания в результате проведенной перепланировки и переустройства спорного нежилого помещения в ходе рассмотрения дела не установлено, напротив, проведенным исследованием специалистов подтверждается, что работы по перепланировке, переустройству нежилого помещения соответствуют санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, выполненные перепланировка, переустройство нежилого помещения не нарушают права и законные интересы 3-их лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не повлияли на конструктивно-прочностные характеристики и свойства несущих конструкций МКД, выводы заключения специалистов не оспорены и не опровергнуты, суд приходит к выводу о возможности сохранения нежилого помещения в перепланированном и переустроенном виде.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева Александра Юрьевича к Администрации города Иванова о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение 2001, площадью 174,6 кв. м, расположенное на 2 этаже МКД № мкр. <адрес> <адрес>, с кадастровым №, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                           Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2024.