Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1303/2023 ~ М-1062/2023 от 02.08.2023

УИД 74RS0027-01-2023-001355-46    

Дело № 2-1303/2023    копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года             г. Карабаш

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Браилко Д.Г.,

при секретаре Якушкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Земцовой Натальи Вячеславовны к администрации Карабашского городского округа, товариществу собственников недвижимости «Дружба», Главному управлению лесами Челябинской области признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Земцова Н.В. обратилась с иском в суд к администрации Карабашского городского округа, ТСН «Дружба» ГУ лесами Челябинской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований истец указала, что в декабре 2003 года ей на территории ТСН «Дружба был выделен земельный участок. В члены ТСН истец была принята 06.06.2003 года. Для уточнения границ земельного участка истец провела межевание, однако обратившись в администрацию Карабашского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка ей было отказано, поскольку земельный участок располагается на землях лесного фонда.

Вместе с тем истец пользуется земельным участком добросовестно и открыто более 15 лет, регулярно оплачивает членские взносы, в связи с чем просил признать за ней право собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчиков о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 36 Конституции РФ, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (ч. 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3), то есть они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции.

Статья 28 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) устанавливает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 24 ЗК РФ, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Как определено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела решением Карабашского городского совета народных депутатов №154 от 13.06.1978 года для организации коллективного сада выделено 18,6 Га из земель Кыштымского лесхоза.

Решением исполнительного комитета Карабашского городского совета народных депутатов от 11.01.1979 года утвержден устав садоводческого товарищества «Дружба».

Земцова Н.В. принята в члены ДНТ «Дружба» 06.06.2003 года.

В соответствии со ст. 28 ФЗ Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действующей на дату возникновения у истца членства в СНТ), садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ.

Земельный участок истца образован в соответствии со схемой расположения земельного участка расположенного в Карабашском городском округе, расположение земельного участка согласовано со смежными землепользователями, которые не имеют претензий по конфигурации земельного участка.

Для регистрации соответствующего права истец обратился в администрацию Карабашского городского округа о предоставлении земельного участка в собственность. Вместе с тем администрацией Карабашского городского округа истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине нахождения земельного участка истца на землях лесного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если он находится в границах населенного пункта, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесномплане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008 г.:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 2.7. и 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестранедвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что правообладание на спорный земельный участок возникло до 01.01.2016 года, спорный земельный участок предоставлен для ведения садоводства до 08.08.2008 года, земля, из состава которой был образован спорный земельный участок, отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что нахождении спорного земельного участка в составе земель лесного фонда не нашло своего подтверждения.

На основании п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а так же организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками необходимо переоформить права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками до 1 марта 2031 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В свою очередь бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отсутствует. Отсутствует такие положения и в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что образуемый земельный участок располагается в зоне И -2 – территория для индивидуального и коллективного садоводства, фактическое местоположение земельного участка на территории ТСН «Дружба».

Из межевого дела а также показаний свидетелей следует, что границы земельного участка закреплены на местности забором, существующим более 15 лет, границы смежных землепользователей не нарушены, при этом из схемы расположения земельных участков также усматривается, что в пределах территориальной зоны (в границах дачного массива) сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет множество отдельных земельных участков.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Из справки ДНТ следует, что истец владеет открыто и непрерывно земельным участком более 15 лет, границы участка не менялись за все время пользования.

На основании п.п. 2 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а истец является его членом и владеет участком более 15 лет, границы смежных землепользователей не нарушены, то суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок АДРЕС подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Земцовой Натальи Вячеславовны к администрации Карабашского городского округа, товариществу собственников недвижимости «Дружба», Главному управлению лесами Челябинской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Земцовой Натальей Александровной (паспорт серии НОМЕР) право собственности на земельный участок 13, площадью 1532 м2, расположенный по адресу: АДРЕС, в следующих координатах:

Точка	Координата X	Координата Y	Средняя квадратическая погрешность (м)
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ
СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ	СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд постоянное судебное присутствие в г.Карабаше Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Д.Г.Браилко

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.В.Якушкина

Решение суда вступило в законную силу ДАТА.

Судья: Д.Г.Браилко

Секретарь: А.В.Якушкина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-1303/2023 Кыштымского городского суда ПСП в г.Карабаше Челябинской области