Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-299/2020 от 08.04.2020

№ 5-299/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

Санкт-Петербург 17 апреля 2020 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

в отсутствие: Голубева А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Голубева А.Н. «..»

УСТАНОВИЛ:

Вину Голубева А.Н. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

24.03.2020 г. в 10 часов 00 минут гр. Голубев А.Н. прибыл на территорию РФ в аэропорт «Пулково» Санкт-Петербург рейсом № «…» из Турции - Анталия.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О допол­нительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» установлено, что с 30.03.2020 г. все лица, вернувшиеся в Российскую Федерацию и прибывшие в аэропорты на территориях субъектов РФ, помещаются в изоляцию для медицинского наблюдения в условия обсерватора либо под домашнее на­блюдение на срок 14 календарных дней с даты их прибытия.

В соответствии ст. ст. 10, 29, 33, 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 N 710. от 31.01.2020 N 66), СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях обеспечения предотвращения распростране­ния COVID-2019», Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», гражданину Голубеву А.Н. 24.03.2020 г. было вручено Постановление главного государственного врача по г. Санкт-Петербургу от 20.03.2020 г. о помещении его в изоляцию для медицинского наблюдения под домашнее наблюдение на срок 14 календарных дней с даты прибытия в аэропорт г. Санкт-Петербурга.

Гражданин Голубев А.Н. с Постановлением главного государственного врача по г. Санкт-Петербургу от 20.03.2020 г. ознакомлен, копию постановления получил.

Гр. Голубев А.Н. 24.03.2020 г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе у д. 41 отказался от помещения на изоляцию в условия обсерватора для медицинского наблюдения в течение 14 календарных дней с даты прибытия в аэропорт г. Санкт-Петербурга. В связи с чем, ему было выдано Постановление главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 20.03.2020 года о необходимости обеспечить самоизоляцию сроком на 14 дней со дня прибытия на территорию РФ.

03.04.2020 г. в 11 часов 32 минуты находился по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения 87, корп.1 в общественном месте, нарушив условия самоизоляции.

Таким образом, в действиях гр. Голубева А.Н.установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выра­зившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрез­вычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо не выполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуще­ствляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Голубев А.Н. не явился, го времени и месте рассмотрения дела извещен лично, поддержал заявленное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении по существу правонарушения пояснил, что 03.04.2020 г. находился в гипермаркете «Лента» по адресу пр. Просвещения 87/1, так как ему нужно было купить продукты питания. В гипермаркете находился в медицинской маске и перчатках.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина Голубева А.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 06.04.2020 г., составленным УУП 15 отдела полиции в отношении гражданина Голубева А.Н. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

- объяснениями Голубева А.Н. данными им в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП,

- рапортом сотрудника 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о выявлении гражданина Голубева А.Н. и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- справкой сотрудника 15 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга об обстоятельствах совершенного правонарушения;

-копией списка лиц, прибывших на территорию РФ;

- сведениями АС «Контроль передвижения автотранспорта»;

- копией постановления главного государственного врача Санкт-Петербурга Башкетовой Н.С. об обязании соблюдать режим самоизоляции сроком на 14 дней со дня прибытия на территорию Санкт-Петербурга;

- и иными материалами дела.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдениями норм закона, подтверждающими наличие события состава административного правонарушения и виновность Голубева А.Н. в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Диспозицией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Положением ч.1,3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено что, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" для граждан установлены следующие обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 (в редакции от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

30.01.2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции в КНР и в случае вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии и людей.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии. В частности путем издания Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 г. «О допол­нительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Согласно указанному постановлению, в связи с продолжающей угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с п.п.6,1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным Государственным санитарным врачом РФ постановлено в п.п.1.1, 1.2, что высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (Руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо помимо прочего обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременную выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", установлен ряд обязанностей и запретов, в том числе, в соответствии с п. 1.1, 2.3 установлена обязанность обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации:

Выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, 24.03.2020 г. в 10 часов 00 минут гр. Голубев А.Н. прибыл на территорию РФ в аэропорт «Пулково» Санкт-Петербург рейсом № «..» из Турции - Анталия. Гражданину Голубеву А.Н. 24.03.2020 г. было вручено Постановление главного государственного врача по г. Санкт-Петербургу от 20.03.2020 г. о помещении его в изоляцию для медицинского наблюдения под домашнее наблюдение на срок 14 календарных дней с даты прибытия в аэропорт г. Санкт-Петербурга. Однако, 03.04.2020 г. в 11 часов 32 минуты Голубев А.Н. находился по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения 87, корп.1 в общественном месте, нарушив установленный в отношении него режим изоляции в домашних условиях. Таким образом, в действиях гр. Голубева А.Н.установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выра­зившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрез­вычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо не выполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуще­ствляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Голубев А.Н. в своих письменных объяснениях признал вину, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.3,4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает справедливым и достаточным назначить лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, поскольку считает, что указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а так же предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Голубева А.Н. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40334000, КБК- 18811612000016000140, расчетный счет 40101810200000010001, УИН 18880478200050035468 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 15 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: