Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2023 ~ М-11/2023 от 26.01.2023

Дело №2-53/2023

76RS0007-01-2022-000538-93

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пошехонье                                     «16» февраля 2023г.

    Пошехонский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буяковой Любовь Ивановны к администрации городского поселения Пошехонье о предоставлении жилого помещения,

установил:

Буякова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области об обязании предоставить взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 25,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предоставляемым к жилому помещению, расположенное в черте города Пошехонье Ярославской области.

В обоснование требований указано, что истец на основании договора купли-продажи от 04.07.2014 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. По результатам проведенного обследования 10.07.2015 многоквартирный дом по данному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу. 06 октября 2022 г. истец получила уведомление из администрации городского поселения Пошехонье о предстоящем изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес> для муниципальных нужд городского поселения Пошехонье в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, из которого следует, что при расселении данного дома истцу будет предоставлено жилое помещение 15,6 кв.м.

Буякова Л.И. не согласна с площадью предоставляемого жилого помещения, поскольку площадь квартиры 15,6 кв.м. рассчитана администрацией городского поселения без учета мест общего пользования. Согласно техническому паспорту данный дом имеет два этажа. Квартира истца расположена на втором этаже, состоит из 2 комнат общей площадью 15,6 кв.м. В пристройке площадью 32,6 кв.м. расположены общие для жильцов второго этажа туалет, кладовые, холодный коридор. Кроме пристройки к нежилым помещениям относится кухня-12 кв.м., коридор 17,8 кв.м., коридор 8,6 кв.м., кухня-11,8 кв.м., коридоры 18 кв.м., 8,5 кв.м. Общая площадь мест общего пользования второго этажа-71.2 кв.м.; общая площадь всех квартир второго этажа-107,2 кв.м. Т.о., полагает, что общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 25,9 кв.м.

В судебном заседании истец Буякова Л.И. поддержала требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Пошехонье Пошехонского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в свое отсутствии, не возражал против удовлетворения требований.

Треть лицо Алексеев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В частности, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом 9ч.7 ст.32 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 №224-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы (далее - Программа).

В частности, п.1.5 Программы предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости предоставляемого жилого помещения, собственник обязан оплатить разницу в стоимости жилых помещений.

Собственники освобождаются от доплаты разницы в стоимости жилых помещений при соблюдении следующих условий:

- на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату заключения договора мены у собственников отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения;

- собственники приобрели право собственности, долю в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением собственников, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования;

- после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственниками не совершались действия по отчуждению жилых помещений;

- предоставляемое по договору мены жилое помещение равнозначно по площади жилому помещению, занимаемому собственником в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При отсутствии на рынке жилых помещений площади, подлежащей расселению, может быть приобретено жилое помещение большей площади или меньшей площади с меньшим количеством комнат при наличии письменного согласия собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Буякова Л.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, площадью 15,6 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Постановлением администрации городского поселения Пошехонье от 10.07.2015 №114, двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

Администрация городского поселения Пошехонье Пошехонского МР Ярославской области направила в адрес Буяковой Л.И. уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и жилого помещения по адресу: <адрес> для муниципальных нужд городского поселения Пошехонье в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Сообщено, что истцу будет предоставлено благоустроенное жилое помещение взамен ранее занимаемого жилого помещения, по адресу: <адрес>, согласно ранее занимаемой площади 15,6 кв.м. (л.д.6).

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в ответе на вопрос 3 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок по <адрес> следует, что данный дом <адрес> состоит из одной комнаты, общей площадью 15,6 кв.м. Также согласно экспликации в доме имеется кухня площадью 12 кв.м., коридор - 17,8 кв.м., коридор - 8,6 кв.м., кухня - 11,8 кв.м., коридор - 18 кв.м., коридор - 8,5 кв.м. Общая площадь всех квартир второго этажа составляет 107,2 кв.м., всего дома -212,4 кв.м.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, позицию ответчика, суд полагает исковые требования обоснованны.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию городского поселения Пошехонье (ИНН 7624004150) предоставить Буяковой Любовь Ивановне (паспорт №) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность другое благоустроенное жилое помещение площадью не менее 25,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенное в черте г. Пошехонье Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Коновалова И.В.