Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-757/2022 от 16.12.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                 16 декабря 2022 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Борщов А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихомировой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иброгимова М.Н.,

должностного лица – инспектора ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу Щеклеиной О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Иброгимова Матина Назмиддиновича, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, пребывающего в <...> края по адресу <...> не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу Щеклеиной О.В. 15 декабря 2022 года составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) о нарушении гражданином республики Таджикистан Иброгимовым М.Н. положений Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля        2002 года. Согласно протоколу об административном правонарушении,              15 декабря 2022 года в 16:00 часов сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу по адресу: <...>, выявлено административное нарушение, совершенное гражданином <...> Иброгимовым М.Н., выразившееся в том, что последний прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, поставлен на миграционный учет по адресу: <...>.

В предыдущий период прибыл в Российскую Федерацию <дата>, получил патент для осуществления трудовой деятельности серии 59 № выданный ГУ МВД России по Пермскому краю <дата>, уплатил налоги в виде фиксированных авансовых платежей <дата> в размере № руб., <дата> в размере № руб.

Учитывая сроки уплаты налога, срок действия выданного патента истек <дата>, новый патент Иброгимов М.Н. не получал.

Законный срок пребывания Иброгимова М.Н. в Российской Федерации истек <дата>, Иброгимов М.Н. убыл за пределы Российской Федерации <дата>, то есть незаконно находился на территории Российской Федерации с <дата> по <дата>, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата>.

Срок временного пребывания Иброгимову М.Н. не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, Иброгимов М.Н., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иброгимов М.Н. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что на территории Российской Федерации на законных основаниях проживают его близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации – родные братья, один из которых проживает в <...>, второй брат – проживает и работает в <...>, и родная мать, проживающая в д. <...>. Необходимые документы не оформлял надлежащим образом, поскольку запутался в сроках, пояснил, что выехал за пределы России лишь <дата> и вновь прибыл на территорию Российской Федерации, в настоящее время оформляет документы для законного пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав Иброгимова М.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Щеклеину О.В., судья считает вину Иброгимова М.Н., являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-ти летнего возраста.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Закона).

По правилам ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установлено, что Иброгимов М.Н. прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, поставлен на миграционный учет по адресу: <...>.

22.07.2022 Иброгимову М.Н. выдан патент на работу, срок действия выданного патента истек <дата>, вместе с тем, Иброгимов М.Н. продолжил пребывать на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, выехал за пределы Российской Федерации лишь <дата>.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года                       № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иброгимов М.Н., являясь иностранным гражданином, по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации не исполнил обязанности выехать из Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Иброгимова М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением             Иброгимова М.Н.; паспортом иностранного гражданина; выписками из электронной базы ФМС России АС ЦБДУИГ; миграционной картой; пояснениями Иброгимова М.Н., данными им в ходе рассмотрения дела, в которых совершение административного правонарушения последний фактически не оспаривает.

При таких обстоятельствах в действиях Иброгимова М.Н. содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Иброгимову М.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в настоящий момент является преждевременным.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что Иброгимову М.Н. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. в данном случае это еще обеспечит достижение цели назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

признать Иброгимова Матина Назмиддиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по <...> (отдел МВД России по Соликамскому городскому округу), ИНН/КПП 5919420378/591901001, р/счет – 40№ Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18№ – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000, УИН 188№.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в суд по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. 20 лет Победы, 155.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья                             Борщов А.В.