Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-870/2022 ~ М-840/2022 от 30.09.2022

Дело №

05 RS0№-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            16 декабря 2022 года                                             сел. Ботлих

               Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе :

председательствующей судьи Омаровой Ш.М.,

при секретаре ФИО1

с участием    пом. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-870\2022 по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан об обязании выделить денежные средства в размере необходимого для обеспечения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности муниципального казенного общеобразовательного    учреждения «Кижанинская основная общеобразовательная школа « администрации МР <адрес>» и к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кижанинская основная общеобразовательная школа « администрации МР « <адрес>» об обязании в течении двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности,

Установил:

<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан( далее- Администрация МР «<адрес>» об обязании выделить денежные средства в размере необходимого для обеспечения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципального казенного общеобразовательного    учреждения « Кижанинская основная общеобразовательная школа» МР « <адрес>» и к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кижанинская основная общеобразовательная школа « администрации МР « <адрес>» ( далее МКОУ « далее- Кижаниская СОШ ) об обязании в течении двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности,

В обосновании своего иска он сослался на следующее :

<адрес> с привлечением специалистов ОНД и ПР № по Ботлихскому, Гумбетовскому и <адрес>м проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в поднадзорных образовательных учреждениях района.

       Проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «Кижанинская ООШ » допускаются нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

1) в нарушении ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № в столовой отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ;

2 ) в нарушении СП 1.13130.2020 п.ДД.ММ.ГГГГ дверь, расположенная на пути эвакуации, не открывается по направлению

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, при смотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статей 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Как следует из пункта 3 статьи 26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации.

        В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности нарушают права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение МКОУ ««Кижанинская ООШ» относится к объектам массового пребывания людей, в том числе малолетних детей, выполнение в ней противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1, п. 6.1 ч. 1 СТ. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения муниципального района относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района.

Контроль за исполнением данного бюджета; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма на территории муниципального района;

Денежные средства на проведение таких работ, установлению средств противопожарной безопасности и антитеррористической защиты образовательному учреждению не выделяются.

Согласно Уставу образовательного учреждения его учредителем является администрация МР «<адрес>» Республики Дагестан.

Согласно разделу 2 Устава, основной целью деятельности образовательного учреждения является осуществление образовательной деятельности по очной, очно-заочной, заочной форме, в форме семейного образования, самообразования, экстерната!, обучения по индивидуальным программам, обучение с применением дистанционных образовательных технологий.

В соответствии сост. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчив!!, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Невыполнение в полном объеме требований пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе участников образовательного процесса, а также сохранность муниципального имущества.

    В силу изложенного, руководствуясь СТ. 45 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности МКОУ «Кижанинская ООШ ».

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Кижанинская ООШ »    в течение 2 месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

      В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 от иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР « <адрес>» об обязании выделить денежные средства в размере необходимого для обеспечения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности МКОУ «Кижанинская основная общеобразовательная школа « администрации МР « <адрес>» и к МКОУ «Кижанинская ООШ « об обязании в течении двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности, отказался в связи с добровольным устранений нарушений пожарной безопасности, выявленных при проверке, в связи с этим просит принять отказ от иска прекратить производство по настоящему делу делу.

       Представитель ответчика- директор МКОУ «Кижанинская ООШ»    » в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о согласии на рассмотрение данного гражданского дела в его отсутствии при этом указав в заявлении, что выявленные нарушения пожарной безопасности устранены, потому и требования прокурора <адрес> Республики Дагестан исполнены добровольно.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.       Поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - администрации МР «<адрес>»     , ФИО3 А., действующий по доверенности, просил принять отказ пом. прокурора от иска прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан об обязании выделить денежные средства в размере необходимого для обеспечения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности МКОУ «Кижанинская ООШ « и прекратить производство до данному делу.

Обсудив ходатайство об отказе от заявленных требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

        В силу ст. 39 ГПКРФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     Согласно ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В случае непринятия судом отказа истца от иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Исследовав заявление помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2    об отказе от     иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан об обязании выделить денежные средства в размере необходимого для обеспечения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности МКОУ «Кижанинская ООШ « администрации МР <адрес>» и к МКОУ «Кижанинская ООШ « администрации МР « <адрес>» об обязании в течении двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности, в связи с добровольным исполнением исковых требований, что подтверждается представленными в суд материалами    , суд приходит к выводу, что    отказ помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

     При таких обстоятельствах необходимо принять отказ от иска представителя истца и прекратить производство по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Определил :

        Принять отказ пом. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 отказ от иска прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района « <адрес>» Республики Дагестан об обязаннии выделить денежные средства в размере необходимого для обеспечения финансирования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности муниципального казенного общеобразовательного учреждения « Кижанинская основная общеобразовательная школа « администрации МР « <адрес>» и к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кижанинская основная общеобразовательная школа « администрации МР « <адрес>» об обязании в течении двух месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористичекой защищенности

      Производство по настоящему делу прекратить.

Разъяснить процессуальному истцу- прокурору <адрес> Республики Дагестан, что    повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня составления мотивированного определения.

     Мотивированное определение изготовлено    ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                               Ш.М. Омарова