Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2238/2024 ~ М-507/2024 от 23.01.2024

Дело №2-2238/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года                                   г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимонькина ФИО6 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Тимонькин А.Ю. обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации г.о. Фрязино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что ему на основании ордера № от 24.02.1999 г. предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 12 кв.м по адресу: <адрес>

    Согласно сведениям ЕГРН от 07.12.2023 г. указанное выше жилое помещение имеет общую площадь 11,5 кв.м., расположено на третьем этаже многоквартирного жилого дома, ему присвоен кадастровый №, сведения о правообладателях (собственниках) в ЕГРН отсутствуют.

    Согласно выписке из реестра муниципального имущества по состоянию на 25.12.2023 жилое помещение относится к муниципальной собственности.

Истец является единственным лицом, пользующимся спорным жилым помещение на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовал, в связи с чем имеет право на его приобретение в собственность в порядке приватизации.

С целью приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации истец обратился в Администрацию городского округа Фрязино с запросом от 23.12.2023 г. на его приватизацию, однако решением от 25.12.2023 г. ответчик уведомил истца об отказе в приеме документов в связи с предоставлением неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Полагая отказ в приеме документов незаконным и свои права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации нарушенными истец обратился в суд за их защитой.

Просит, с учётом уточнения, право собственности муниципального образования городской округ Фрязино на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> прекратить, признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, его представитель Мерцалов А.С., действующий по доверенности (копия в деле), на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Администрации г.о. Фрязино Борисова И.Р., действующий по доверенности (копия в деле), оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав явившихся в судебное заседание представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Тимонькину А.Ю. на основании ордера № от 24.02.1999 г., выданного Администрацией <адрес> (правопредшественник ответчика) было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 12 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2023 г., указанное выше жилое помещение имеет наименование квартира, назначение: жилое, имеет общую площадь 11,5 кв.м., расположено на третьем этаже многоквартирного жилого дома, ему присвоен кадастровый №, адрес (местоположение объекта): <адрес>, <адрес>, сведения о правообладателях (собственниках) в ЕГРН отсутствуют.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от 21.05.2024 г. 14.03.2024 г. в ЕГРН внесена запись № о регистрации права собственности на квартиру за муниципальным образованием городской округ Фрязино.

Согласно выпискам из домовой книги в отношении спорного жилого помещения от 23.12.2023 г. и от 26.03.2024 г., истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении 17.08.1999 г. постоянно, прибыл из армии, переехал Россия, <адрес>, иные лица, зарегистрированные по месту жительства в спорном жилом помещении отсутствуют.

Как следует из архивной выписки из домовой книги от 18.04.2024 г. в отношении жилого помещения <адрес> <адрес> <адрес> истец был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 22.08.1991 г. из армии по 17.08.1999 г., т.е. до даты регистрации в спорном жилом помещении.

Как следует из справок от 26.03.2024 г. истец участия в приватизации спорного жилого помещения и жилого помещения по адресу <адрес> <адрес> не принимал.

Судом установлено, истец до обращения в суд неоднократно обращался к ответчику с запросами на приватизацию занимаемого им жилого помещения, однако первоначально ему было отказано в приеме документов (решение от 25.12.2023 г.), а впоследствии разъяснено, что им представлен неполный комплект документов, поскольку пунктом 8.1. Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области для предоставления Муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. Заявителем не представлены документы, о месте постоянного проживания и справка, подтверждающая, что право на бесплатную приватизацию не было использовано за период с 04.07.1991 по 22.08.1991.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что истцу отказано в предоставлении услуги в связи с невозможностью подтвердить его регистрацию по месту жительства и представить документы о неучастии в приватизации в период с 04.07.1991 по 22.08.1991, представление которых является обязательным в соответствии с Административным регламентом.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (ст. 2 Закона о приватизации).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (ст. 6 Закона о приватизации).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. (ст. 7 Закона о приватизации).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ч. 1 ст. 8 Закона о приватизации), при этом в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ч. 3 ст. 8 Закона о приватизации).

Исходя из смысла ст. ст. 1, 2, 4, 6, 7, 8, 11, 18 Закона о приватизации, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8), при этом такие требования подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п. 5).

Во исполнение Закона о приватизации в <адрес> администрации городского округа Фрязино от 05.09.2022 г. № «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе <адрес>» утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда». В соответствии с п. п. 8.1.3 и 8.1.4. данного регламента гражданин самостоятельно предоставляет: … исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а именно справку об участии/неучастии в приватизации на каждого гражданина, претендующего на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства (за исключением Московской области) с 04.07.1991 года до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае регистрации по месту жительства на территории других субъектов Российской Федерации), а также выписку из домовой книги, поквартирную карточку или иной документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства, для граждан, претендующих на приватизацию жилого помещения, со всех мест жительства (за исключением Московской области) с ДД.ММ.ГГГГ до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (в случае регистрации по месту жительства на территории других субъектов Российской Федерации).

Постановлением администрации городского округа Фрязино МО от 15.09.2023 г. № «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Фрязино от 05.09.2022 г. № «Об утверждении административного регламента «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе Фрязино Московской области» в Пункт 8.1 раздела 8 Административного регламента (исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги) внесены изменения, и он изложен в новой редакции, действовавшей на момент обращения истца с запросами на приватизацию, из которого исключены положения, исключающие обязанность заявителя предоставлять документы, подтверждающие его участие/неучастие в приватизации со всех мест жительства и регистрации по месту жительства на территории Московской области в иных жилых помещениях с 04.07.1991 г. (дата вступления в силу Закона о приватизации) до момента регистрации в занимаемом жилом помещении (п.8.1.3, 8.1.4 Административного регламента).

Однако, указанные правила распространяются лишь на случаи ранее имевшейся регистрации заявителя по месту жительства в иных жилых помещениях.

Как следует из копии военного билета истца от 28.06.1989 г., истец призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть 28.06.1989 г., 24.05.1991 г. на основании Приказа КГБ СССР № уволен (демобилизован) в запас и направлен в Щелковский ОГВК, к месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учёт 28.05.1991 г., однако встал на воинский учёт 20.08.1991 г.

Согласно действовавшему в период времени с 04.07.1991 г. (дата вступления в силу Закона о приватизации) до 22.08.1991 г. (дата регистрации по месту жительства в первом жилом помещении после прибытия из армии по адресу: <адрес>) Положения о паспортной системе в СССР, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 28.08.1974 г. № «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик является основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина. Паспорт гражданина СССР обязаны иметь все советские граждане, достигшие 16-летнего возраста. Без указанных паспортов проживают военнослужащие и прибывшие на временное жительство в СССР советские граждане, постоянно проживающие за границей (п.1), в паспортах граждан производятся отметки:.. . о прописке и выписке - органами внутренних дел и лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся (п.4), для получения паспорта гражданами представляются:.. . военнослужащим, уволенным из рядов Вооруженных Сил СССР, паспорта могут быть выданы на основании военных билетов (п.10), паспорта должны быть сданы гражданами:.. . при призыве на военную службу - в военные комиссариаты по месту призыва (п.19), граждане прописываются по месту жительства, прописка производится: граждан, имеющих паспорта - по паспортам (п.22), прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся (п.24), гражданами представляются: для прописки: паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, учетно-воинские документы (п.25).

Из изложенного следует, что в период с 04.07.1991 г. (дата вступления в силу Закона о приватизации) до 22.08.1991 г. (дата регистрации по месту жительства в первом жилом помещении после прибытия из армии по адресу: <адрес>) у истца не имелось регистрации по иному месту жительства и отсутствовал паспорт, необходимый для регистрации, в связи с чем принять участие в приватизации жилого помещения он не мог.

Таким образом, условия для передачи в собственность истца спорного жилого помещения в порядке приватизации соблюдены, а бездействие ответчика, выразившееся в несовершении действий, направленных на передачу спорного жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, является незаконным, нарушает его право на приобретение в собственность жилых помещений в порядке приватизации, в связи с чем подлежит судебной защите путем признания права собственности (ст.12 ГК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тимонькина ФИО7 удовлетворить.

    Право собственности муниципального образования городской округ Фрязино на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Тимонькиным ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Решение суда в окончательной форме принято 21 мая 2024 года.

          Судья                                                     М.Н. Старикова