Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-477/2020 ~ М-1-429/2020 от 26.05.2020

дело № 2-1-477/2020

12RS0016-01-2020-000768-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           23 июля 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием представителя истца главы Еласовской сельской администрации Соловьева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еласовской сельской администрации к Гаврилову Л.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Еласовская сельская администрация обратилась в суд с исковым заявлением, неоднократно уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Территориальному управлению о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Еласовской сельской администрацией проведена.В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей ими в течение 3-х и более лет не распорядились в установленном порядке. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю в размере 1/1433 доли площадью 2,04 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СКДП «Еласовское» сельского поселения <адрес>, Республики Марий Эл, принадлежащую Гаврилову Л.Н.

В судебном заседании представитель истца глава Еласовской сельской администрации Соловьев Н.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Гаврилов Л.Н. в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений по существу заявленных требований не выразил.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002) устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно статье 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что во исполнение Указов Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на получение в собственность земельных долей, земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства» в соответствии с постановлением администрации <адрес> Республики ФИО1 Эл № от ДД.ММ.ГГГГ членам СКДП «Еласовское» в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность 2923,32 га пашни находящихся в постоянном владении СКДП «Еласовское» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством. Постановлено утвердить определенную на собрании членов СКДП «Еласовское» земельную долю 1/1433 на члена коллективно-долевого предприятия в размере 2,04 га сельхозугодий (пашни) или 74,5 баллогектаров согласно предоставленному списку в количестве 1433 человека, включающему, в том числе Гаврилова Л.Н.

Земельный участок с кадастровым номером № (СКДП «Еласовское»), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования «Еласовское сельское поселение» Горномарийского муниципального района.

Еласовской сельской администрацией составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Край горномарийский» от ДД.ММ.ГГГГ № (10316) и газете «Марийская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (208).

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газете «Край горномарийский» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена ДД.ММ.ГГГГ сайте администрации Горномарийского муниципального района.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся, что подтверждается уведомлением Еласовской сельской администрации.

Поскольку проведение общего собрания участников общей долевой собственности СКДП «Еласовское» не состоялось, ДД.ММ.ГГГГ Еласовской сельской администрацией вынесено постановление № об утверждении списка 800 собственников невостребованных земельных долей СКДП «Еласовское», в котором указан и ответчик.

Сведений о распоряжении Гаврилова Л.Н. спорной земельной долей в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорную земельную долю в установленном порядке за ответчиком не зарегистрировано.

В порядке, установленном пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение спорной земельной долей в список невостребованных земельных долей ответчик не оспаривал.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе настоящего судебного разбирательства возражений относительно признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю ответчик не выразил.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что ответчик каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, а также доказательства регистрации им права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», исковые требования Еласовской сельской администрации о признании права муниципального образования на принадлежащую ответчику невостребованную земельную долю, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Еласовской сельской администрации удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Еласовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую Гаврилову Л.Н., в размере 1/1433 и площадью 2,04 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории землепользования СКДП «Еласовское» <адрес> ФИО1 Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                   Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 24 июля 2020 г.