Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2021 от 29.01.2021

Дело № 12-19/2021 г. Мариинский Посад

Р Е Ш Е Н И Е

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

18 февраля 2021 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Д.Ф. Макашкин,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобусудебного пристава–исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Львовой Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадскому района Чувашской Республики от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Федорова Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 19 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Федорова Р.А. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ прекращено с передачей дела в орган дознания на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по тем основаниям, что его бездействия по уклонению от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка образуют состав уголовно наказуемого деяния предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Не согласившись с прекращением в отношении Федорова Р. А. производства по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Львова Т. И. обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, указав, что данное постановление является незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, и в подтверждение своих доводов в своей жалобе указала следующее.

На исполнении в Мариинско-Посадском РОСП УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № от 11 мая 2017 года о взыскании с Федорова Р. А. алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части со всех видов его заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения им совершеннолетнего возраста.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск от 04 декабря 2018 года Федоров Р. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов. Данное административное наказание Федоровым Р. А. отбыто 22 марта 2019 года.

26 февраля 2020 года в отношении Федорова Р. А. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ, и приговором судьи от 22 мая 2020 года Федоров Р. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев.

В последующем, Федоров Р. А. достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства № ИП от 11 мая 2017 года, без уважительных причин допустил образование задолженности за период с 01 ноября 2020 года по 18 января 2021 года в размере 30741, 26 рублей, доведя общую сумму задолженности по алиментам на 18 января 2021 года до 524907, 76 рублей.

При этом за период с 01 ноября 2020 года по 18 января 2021 года никаких мер по погашению задолженности не принял, и не предпринял меры по трудоустройству,

постановке на учет в центр занятости для поиска подходящей работы.

Учитывая указанные обстоятельства, 19 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП Львовой Т. И. в отношении Федорова Р. А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и в тот же день передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Принимая решение о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Федорова Р. А. в соответствии с п.3 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд исходил из того, что Федоров Р. А., будучи подвергнутым к наказанию по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с 22 марта 2019 года по 18 января 2021 года без уважительных причин, в нарушении решения суда не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Продолжающаяся неуплата лицом алиментов в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, не может квалифицироваться как повторное административное по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку данное деяние, совершенное неоднократно, в соответствии с диспозицией ч. 1 ст.157 УК РФ уже содержит признаки указанного преступления.

Однако, согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обязательные работы Федоровым Р. А отбыты 22 марта 2019 года. Таким образом, с 23 марта 2020 года Федоров Р. А. не считается подвергнутым административному наказанию, а следовательно диспозиция ч. 1 ст.157 УК РФ к нему не может быть применена.

Кроме того, в установленный срок Федоров Р. А. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Поэтому считает, что судом первой инстанции неправомерно прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Федорова Р.А. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ на основании п.3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель Львова Т. В. в судебном заседании поддержала свою жалобу, и по основаниям, изложенным в жалобе, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 19 января 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Федорова Р. А. по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и принять по делу новое решение.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, Федоров Р. А. в судебном заседании решение по жалобе судебного пристава-исполнителя просил принять по усмотрению суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Федорова Р. А., доводы жалобы судебного пристава-исполнителя Львовой И. И. на постановление мирового судьи, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст.. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на

- 2 -

срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 157 УК РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, образует состав уголовно-наказуемого деяния., за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в действиях (бездействии) усматриваются признаки преступления, может быть вынесено постановление производство по делу об административном правонарушении, и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск от 04 декабря 2018 года за неуплату алиментов в период с 01 мая 2018 года по 30 ноября 2018 года в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федоров Р. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов. Данное административное наказание Федоровым Р. А. отбыто 22 марта 2019 года.

После этого, за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 15 декабря 2018 года по 14 марта 2019 года Федоров Р. А., будучи ранее привлеченный к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08 апреля 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено уголовное наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием ежемесячно в доход государства 5% заработка.

Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 июня 2019 года исправительные работы сроком 6 месяцев, назначенные Федорову Р. А., заменены на лишение на срок 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии-поселении, и он освободился по отбытию наказания 17 сентября 2019 года.

После отбытия наказания Федоров Р. А. не сделал для себя должных выводов, и продолжал уклоняться от уплаты алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка, и за неуплату алиментов в период с 18 сентября 2019 года по 18 февраля 2020 года приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2020 года Федоров Р. А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием в доход государства ежемесячно 5 % заработка.

19 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Львовой Т. И. в отношении Федорова Р. А. составлен протокол об административном правонарушении по основанию совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что он, достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства № от 11 мая 2017 года, допустил образование задолженности по уплате алиментов за период с 01 ноября 2020 года по 18 января 2021 года в размере 30741, 26 рублей, доведя общую сумму задолженности на 18 января 2021 года до суммы 524907, 76 рублей.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Федорова Р. А. установлено, что после отбытия 22 марта 2019 года административного наказания в виде обязательных работ сроком 80 часов, назначенного, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новочебоксарск от 04 декабря 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, Федоров Р. А. продолжал уклоняться от уплаты алиментов в пользу взыскателя алиментов ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проанализировав обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, суд считает законным и обоснованным вывод мирового судьи о том, что уклонение Федоровым Р. А. от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка образуют состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, а не состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, как утверждает судебный пристав-исполнитель Львова Т. И. в своей жалобе, поскольку он, ранее привлеченный к административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, продолжал злостно уклоняться от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Соответственно, уклонение Федорова Р. А. от уплаты алиментов следует квалифицировать, как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, совершенная неоднократно.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи от 19 января 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Федорова Р. А. на основании п.3 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ является законным, обоснованным, а жалоба судебного пристава-исполнителя Львовой Т. И. на данное постановление – необоснованной, подлежащей оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 19 января 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5. 35.1 КоАП РФ, в отношении Федорова Р.А. оставить без изменения, а жалобу судебного пристава–исполнителя Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Львовой Т.И. на данное постановление мирового судьи оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения, и не подлежит обжалованию в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП Российской Федерации.

Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин