Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-735/2022 от 23.06.2022

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Судья Подольского городского суда <адрес> Шарафеев А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении ПЕТРОВОЙ Е.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, вр. прож. <адрес>, работающей оптометристом в <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Петрова Е.Н. допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАп РФ, а именно пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики пропаганда, публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ, около 3-х часов ночи, находясь в состоянии опьянения, в районе <адрес> выкрикивала лозунги, являющиеся атрибутикой и пропагандой запрещённых в Российской Федерации Решениями Верховного суда РФ от 17 ноября 2014 года организаций «УНА-УНСО» и «Правый сектор» демонстрирование которых запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании Петрова Е.Н. виновной себя признала и раскаялась.

Рассмотрев административное дело, судья приходит к выводу о совершении Петровой Е.Н. административного правонарушения.

В п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ст. 13 Закона N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Также согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" запрещается:

а) пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны;

б) пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ является нарушение общественных отношений в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения могут образовывать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации (Постановление Верховного Суда РФ от 08.02.2011 N 64-АД11-1).

Субъектом правонарушения являются гражданине, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относится к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Под экстремисткой символикой понимается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Также в своём Определении от 28 апреля 2022 г. N 1131-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав статьей 2.2 и ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривая, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5), устанавливает формы вины: умысел и неосторожность (статья 2.2). Приведенные взаимосвязанные нормы не предполагают возможности привлечения к административной ответственности лица без установления его виновности в совершении конкретного административного правонарушения, в том числе предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

Федеральный законодатель, признавая использование символики экстремистских организаций в качестве экстремистской деятельности (абзац десятый пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"), устанавливает административную ответственность за публичное демонстрирование такой символики, что является мерой, направленной на противодействие экстремизму. При этом согласно примечанию к статье 20.3 Российской Федерации положения этой статьи не распространяются на случаи использования символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания экстремистской идеологии.

Данное регулирование предполагает применение мер административного принуждения к гражданам (привлечение их к административной ответственности) только в том случае, когда они своими виновными действиями создают угрозу обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, нарушают права и свободы других лиц, что само по себе не может расцениваться как нарушение конституционных прав заявителя.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ около 3-х часов, Петрова Е.Н. на улице выкрикивала украинское патриотическое приветствие «Слава Украине! Героям слава», которое является приветствием и был принят в качестве организационного пароля-приветствия среди членов ОУН и УПА, которые в настоящее время являются приветствиями националистических организаций, запрещённых в Российской Федерации «УНА-УНСО» и «Правый сектор».

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность Петровой в его совершении подтверждаются как объяснениями и рапортами сотрудников полиции, данными видеозаписи, объяснениями самой Петровой Е.Н.

В судебном заседании свидетели, сотрудники полиции ФИО4 и ФИО6 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ по вызову они прибыли в ресторан, расположенный по адресу: <адрес> где был конфликт с мужчиной. Тот отказался обращаться с заявлением и тогда компания женщин, которая была в состоянии опьянения, стали упрекать в неумении работать, а Петрова Е.Н. стала выкрикивать лозунг запрещённых в России националистических организаций, в связи с чем, она была доставлена в отдела полиции. Объяснить причин своего поведения, она не смогла.

Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения делу по существу.

Оценив все собранные по делу вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину Учреждения в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

При назначении наказания руководствуюсь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признаёт раскаяние, совершение правонарушение впервые, а также наличие на иждивении малолетних детей. Поэтому полагает возможным применить к ней наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Петрову Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим прилагаемым реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В ином случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от уплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок.

Судья: А.Ф. Шарафеев