Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11457/2023 от 20.09.2023

дело №

УИД 03RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    18 декабря 2023 года                                                                                   город Уфа

      Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО «УралСтрой», Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о признании незаконным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве,

                                             УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к ООО «УралСтрой», Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о признании незаконным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве.

В соответствии с проведенным расследованием комиссией под председательством Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан был составлен Акт формы <данные изъяты>. о несчастном случае на производстве с ФИО2

Истец полагает, что составленный Акт формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным по следующим основаниям: отсутствие трудовых отношений между ФИО2 и ООО «Уралстрой», как оформленных надлежащим образом, так и определяемых как фактический допуск к работе: отсутствует трудовая книжка, отсутствует трудовой договор, отсутствует приказ о приеме на работу, отсутствует табель учета рабочего времени, отсутствуют платежные ведомости, отсутствуют документы о стаже работы в данной организации; отсутствуют документы о включении ФИО2 в штатное расписание организации; отсутствуют документы о выделении средств индивидуальной защиты, хотя погибший выполнял действия сопряженные с риском для жизни и здоровья; отсутствует наряд-допуск к производственным работам.

Отсутствие трудовой книжки, трудового договора, приказа о приеме на работу, платежной ведомости, средств индивидуальной защиты, наряда-допуска свидетельствует об отсутствии юридических признаков трудовых отношений, установленных ст.15 Трудового кодекса РФ.

Отсутствие платежной ведомости, табеля учета рабочего времени, документов о стаже работы, о включении погибшего в штатное расписание, о выделении средств индивидуальной защиты, наряда-допуска свидетельствует о неучастии ФИО2 в производственной деятельности организации ООО «УралСтрой».

Отсутствие наряда-допуска для выполнения погибшим каких-либо работ в интересах ООО «УралСтрой», означает, что гражданин ФИО2 не был допущен к работам на объекте, то есть не было фактического допуска к работе, предусмотренного ст.ст.16 и 67 ТК РФ.

Несчастный случай с ФИО2 не является производственным, так как погибший не являлся застрахованным лицом. В связи с чем Акт № о несчастной случае на производстве от 12.10.2022г. является незаконным, поскольку погибший не выполнял работы на основании трудового договора заключенного со страхователем.

В связи с чем, истец полагает, что при расследовании несчастного случая произошедшего 16.08.2022г. с ФИО2 комиссией допущены грубые нарушения материальных и процессуальных норм, что привело к составлению незаконного акта о несчастном случае на производстве формы Н-1.

На основании вышеизложенного, истец просит отменить Акт о несчастном случае на производстве № от <данные изъяты>. в отношении ФИО2.

На судебное заседание представитель истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика ООО "УралСтрой", третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч. 2 ст. 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41) на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Трудовой кодекс Российской Федерации особо закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, гарантируя его обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

    Судом установлено, что

ДД.ММ.ГГГГ несчастный случай произошёл с ФИО2 на объекте строительства многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в результате падения с высоты 6,3м.

ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов бригада работников в составе ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 прибыли на Объект. Переоделись в бытовом вагончике. Далее работники поднялись на третий этаж <данные изъяты>) строящегося здания, приняли со строительного крана бадью с кладочным раствором, кирпичи и приступили к работам по возведению наружных стен и перегородок. В процессе работ ко возведению наружной стены (ограниченной в осях 1 в/Гв-Дв) ФИО2 потерял равновесие, вследствие чего упал с высоты.

Работники вызвали скорую медицинскую помощь, о случившемся сообщили руководству, прибывшие сотрудники скорой медицинской помощи констатировали смерть ФИО2

Согласно выписке из заключения Бюро СМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ судебно-медицинский диагноз: Другие уточнённые травмы с вовлечением нескольких областей тела. При судебно-химическом исследовании крови трупа не найден этиловый спирт.

В соответствии с договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «БГС» (генеральный подрядчик) ООО «Мосэнергострой» (подрядчик) выполняет комплекс работ по строительству объекта.

ООО «Мосэнергострой» (заказчик) на основании договора подряда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ привлекает к строительным работам ООО «СЗ Уральская Строительная Компания».

ООО «СЗ Уральская Строительная Компания» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ привлекает к строительным работам ООО «УралСтрой».

По условиям договора ООО «УралСтрой» выполняет строительно-монтажные работы по устройству по кирпичной кладке наружных и внутренних стен и перегородок.

    Согласно пояснению ФИО10 - он является начальником участка ООО «Уралстрой» в обязанности входит организация строительного производства. В основном производим кладку кирпича на различных объектах. ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СЗ Уральская Строительная Компания» подписали договор подряда на проведение работ на объекте «многоквартирный жилой дом литер <данные изъяты>». В тот же день с утра бригада работников занималась подготовкой к работе. Перед началом работ ФИО10 провёл им инструктаж, ознакомил с технологическими картами. Согласно технологической карте трос для зацепа фала страховочного пояса крепится за монтажные петли плит перекрытия. Наряд-допуск на производство каменных работ на высоте ФИО10 не выдавался. Также ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ бригаде работников представитель ООО «Мосэнергострой» провёл инструктаж. ДД.ММ.ГГГГ в пятницу позвонил ФИО11 и сообщил о том, что его знакомый ФИО2 ищет работу. Я сообщил ему, что нужны и пусть подходит на объект в понедельник ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сообщил о случившемся ФИО11

Согласно пояснению ФИО12 - по доверенности от директора он руководит строительным процессом. ООО «Уралстрой» в основном производит кладку кирпича на различных объектах. ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СЗ Уральская Строительная Компания» подписали договор подряда на проведение работ на объекте «многоквартирный жилой дом литер <данные изъяты> ФИО10 занимался организацией и проведением работ на объекте. ДД.ММ.ГГГГ о случившимся мне сообщил ФИО10

Согласно пояснению ФИО13- он работает в ООО «Уралстрой» производит работы по каменной кладке. Работы производят бригадой работников. ФИО13 определён как звеньевой. На объекте по <адрес> бульвар <адрес> начал работать с бригадой с ДД.ММ.ГГГГ. На объекте вели кирпичную кладку стен <данные изъяты> До 16 числа построили часть подъезда <данные изъяты> августа мне позвонил знакомый ФИО2 и спросил насчёт работы. Я ответил, что узнаю у руководства. У ФИО10 и ФИО14 я узнал, что нам требуются люди. Я перезвонил ФИО2 и мы договорились, что бы он ДД.ММ.ГГГГ подошёл на объект, где должен был встретиться с ФИО10 для подписания договора, пройти инструктаж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на объект не подошёл. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подошёл на объект к 08.00 часам. ФИО10 на объекте не было. Я подумал, что они уже встречались и обо всем договорились, поэтому я также определил ему объем работы. В бытовке я емк дал каску, а пояса я поднял наверх сам лично и раздал их там. Поднявшись наверх, я принял бадью раствора и определил ФИО2, ФИО5 и ФИО15 на кладку наружной стены по оси <данные изъяты> сам пошёл дальше расставлять людей. Крепление страховочного пояса производился за натянутый трос, но трос работники не натянули.

Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Правила №н) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее - строительное производство).

Согласно п. 9 Правил №н организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.

В представленной технологической карте на каменные работы (<данные изъяты>), утвержденной заместителем директора по производству ООО «УралСтрой» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ определены способы крепления каменщиков за анкерные устройства и петли перекрытий. Работники с указанной картой ознакомлены.

Вместе с тем, согласно пояснениям ФИО8 работники ДД.ММ.ГГГГ не произвели затяжку металлического троса.

Пунктом 22 Правил №н работы, связанные с повышенной опасностью (работы на высоте), должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

Установлено, что наряд-допуск не оформлялся. Согласно приказу №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «УралСтрой» ФИО14 ответственным лицом за обеспечение безопасных условий и охраны труда на объекте <данные изъяты>

Таким образом, образом заместитель директора по производству ФИО10 не обеспечил организацию работ, связанных с повышенной опасностью (работы на высоте), путем оформления и выдачи наряда-допуска, определяющий содержание, место, время и условия производства работ, чем нарушил: п. 22 Правил №н, абз. 2 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ.

Согласно п.п. 9.4.1, 9.7.1, 10.6 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «БГС» генеральный подрядчик) и ООО «Мосэнергострой» (подрядчик) - подрядчик обязан соблюдать и обеспечить на строительной площадке пропускной режим. Каждый работник субподрядных организаций, а также посетители должны пройти у подрядчика вводный инструктаж с фиксацией в соответствующих журналах.

Таким образом, ООО «Мосэнергострой» в нарушении условий договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило пропускной режим и проведение вводного инструктажа ФИО2 Ответственное лицо - ФИО16 директор ООО «Мосэнерго».

Согласно ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из обстоятельств несчастного случая ФИО2 прибыл на Объект с целью трудоустройства в ООО «УралСтрой», к работе приступил совместно с бригадой каменщиков ООО «УралСтрой», при этом выполнял работы обусловленные договором подряда между ООО «СЗ Уральская Строительная Компания» и ООО «УралСтрой», т.е. в интересах ООО «УралСтрой».

Таким образом, данный несчастный случай с ФИО2 квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством, подлежит оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в ООО «УралСтрой».

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абзаца 3 части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается, в том числе, телесные повреждения (травмы), повреждения вследствие взрывов, аварий, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

Согласно ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" содержатся разъяснения о том, что в силу положений статьи 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ и статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом следует учитывать, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.

Из приведенных нормативных положений следует, что физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По общему правилу, несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ случаях, как на территории работодателя, так и за ее пределами, повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу) (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 прибыл на объект с целью трудоустройства, к работе приступил совместно с бригадой каменщиков ООО «УралСтрой», выполнял работы обусловленные договором подряда между ООО «СЗ Уральская Строительная Компания и ООО «УралСтрой», то есть в интересах ООО «УралСтрой».

Таким образом, с учетов вышеизложенной нормы, вред здоровью истца причинен в результате несчастного случая в процессе исполнения трудовых обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО «УралСтрой», Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о признании незаконным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве, поскольку Акт № о несчастном случае на производстве от 12.10.2022г. составлен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ООО «УралСтрой», Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан о признании незаконным акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

     Судья                                                                                                     Ивченкова Ю.М.