Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5145/2023 ~ М-3963/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-5145/2023

УИД 10RS0011-01-2023-003792-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    16 августа 2023 года                                                      г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                    Сосновской О.Э.,

при секретаре                                        Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Петрозаводска к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19», администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

    прокурор г. Петрозаводска обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19» (далее МОУ «Основная школа №19»), администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Петрозаводска проведена проверка исполнения МОУ «Основная школа №19» законодательства в сфере противодействия терроризму в части антитеррористической защищенности объекта образовательного учреждения. МОУ «Основная школа №19» присвоена 3 категория опасности. Паспорт безопасности данного учреждения утвержден 17.10.2019. Проведенной проверкой на объекте МОУ «Основная школа №19» по адресу Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Птицефабрика, д. 2 и ул. Птицефабрика, д. 8 а выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования). Так, объект по адресу: ул. Птицефабрика, д.8а не оснащен системой видеонаблюдения (пп. «а» п. 25 Требований); учреждением не заключен договор с охранным предприятием (пп. «б» п.25 Требований); не оборудованы помещения для охраны с выводом охранной, пожарной сигнализацией, системы сигнализации (пп. «в» п.25 Требований); не заменено ограждение территории учреждения (п. 25 Требований). Объект по адресу: ул. Птицефабрика, д.2 не оснащен системой видеонаблюдения (пп. «а» п. 25 Требований); учреждением не заключен договор с охранным предприятием (пп. «б» п.25 Требований); не оборудованы помещения для охраны с выводом охранной, пожарной сигнализацией, системы сигнализации (пп. «в» п.25 Требований). Указанные нарушения также подтверждаются актом обследования и категорирования объекта (территории) образовательной организации МОУ «Основная школа №19», расположенной по адресу: ул. Птицефабрика, д. 2 и актом обследования и категорирования объекта (территории) образовательной организации МОУ «Основная школа №19», расположенной по адресу: ул. Птицефабрика, д.8а от 17.10.2019 межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) образовательной организации. По данным фактам заместителем прокурора города Петрозаводска, 21.02.2022 директору МОУ «Основная школа №19» внесено представление об устранении нарушений закона. 21.03.2022 по результатам рассмотрения указанного представления учреждением сообщено о том, что ряд нарушений, касающихся приведения в соответствие с действующим законодательством организационно распорядительных документов устранены. Вместе с тем, остались не устраненными нарушения, требующие значительных финансовых вложений. МОУ «Основная школа №19» направлялась служебная записка о необходимости оказания содействия в решении вопросов по устранению нарушений антитеррористического законодательства в адрес администрации Петрозаводского городского округа. Вместе с тем в настоящее время в МОУ «Основная школа №19» на объекте, расположенном по адресу ул. Птицефабрика, д.8а, не устранены следующие нарушения действующего закона: не оборудованы помещения для охраны с выводом охранной, пожарной сигнализацией (пп. «в» п.25 Требований); на объектах, расположенных по адресам ул. Птицефабрика, д. 2, ул. Птицефабрика, д. 8а, не устранены следующие нарушения закона: учреждением не заключен договор с охранным предприятием (пп. «б» п.25 Требований). В соответствии с Разделом 1 Устава МОУ «Основная школа №19», утвержденного постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 10.11.2018    №3334, учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником учреждения является Петрозаводский городской округ. Функции и полномочия учредителя и собственника учреждения осуществляет администрация Петрозаводского городского округа. В соответствии с Уставом МОУ «Основная школа №19», финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств, выделенных Учреждению в виде субсидии, на основании муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, утвержденных в порядке, установленном Учредителем. МОУ «Основная школа №19», являясь бюджетным учреждением, обращалось к учредителю - администрации Петрозаводского городского округа с просьбой выделить достаточный объем финансовых средств на устранение нарушений, однако до настоящего времени денежные средства не выделены, требуемые мероприятия не произведены, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников, работников учреждения. Невыполнение всех указанных требований антитеррористического законодательства в МОУ «Основная школа №19», может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью детей, посещающих указанное учреждение. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа обеспечить финансирование следующих работ, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности МОУ «Основная школа №19», по адресам: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Птицефабрика, д.8А и ул. Птицефабрика, д.2: по оборудованию объекта по адресу: ул. Птицефабрика, д.8А помещением для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с подп. «в», п. 25 Требований; по обеспечению охраны объектов по адресам: ул. Птицефабрика, Д.8А и ул. Птицефабрика, д.2 сотрудниками охранных организаций в соответствии с поди, «б», п. 25 Требований). Обязать МОУ «Основная школа №19», расположенное по адресам: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Птицефабрика, д.8А и ул. Птицефабрика, д.2 после поступления денежных средств на устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности выполнить следующие работы в МОУ «Основная школа №19»: оборудовать объект по адресу: ул. Птицефабрика, д.8А помещением для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с подп. «в», п.25 Требований; обеспечить охрану объектов по адресам: ул. Птицефабрика, д.8А и ул.Птицефабрика, д.2 сотрудниками охранных организаций в соответствии с подл, «б», п. 25 Требований).

Определением от 31.05.2023 к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности МОУ «Основная школа №19», по адресам: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Птицефабрика, д. 8А и ул. Птицефабрика, д. 2: по оборудованию объекта по адресу: ул. Птицефабрика, д.8А, помещением для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с подп. «в», п. 25 Требований; по обеспечению охраны объектов по адресам: ул. Птицефабрика, д. 8А и ул. Птицефабрика, д. 2, сотрудниками охранных организаций в соответствии с подп. «б», п. 25 Требований. Обязать МОУ «Основная школа №19», расположенное по адресам: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Птицефабрика, д. 8А и ул. Птицефабрика, д. 2, после поступления денежных средств на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности выполнить следующие мероприятия в МОУ «Основная школа №19»: оборудовать объект по адресу: ул. Птицефабрика, д.8А помещением для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с подп. «в» п. 25 Требований; обеспечить охрану объектов по адресам: ул. Птицефабрика, д. 8А и ул. Птицефабрика, д. 2, сотрудниками охранных организаций в соответствии с подп. «б» п. 25 Требований.

Определением от 31.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ МЧС России по Республике Карелия.

Определением от 15.06.2023 выделены в отдельное производство из гражданского дела № 2-3650/2023 по исковому заявлению прокурора г. Петрозаводска требования прокурора г. Петрозаводска об обязании администрации Петрозаводского городского округа обеспечить финансирование мероприятий, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности МОУ «Основная школа №19» по адресу Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Птицефабрика, д. 8А по оборудованию объекта помещением для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с подп. «в», п. 25 Требований; обязании МОУ «Основная школа №19» после поступления денежных средств на устранение нарушений требований антитеррористической защищенности выполнить следующие мероприятия в МОУ «Основная школа №19»: оборудовать объект по адресу: ул. Птицефабрика, д.8А помещением для охраны с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с подп. «в», п. 25 Требований.

До судебного заседания от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме. Заявление содержит указание на то, что последствия прекращения производства по делу истцу понятны, отказ от иска обусловлен добровольным выполнением требований и устранение администрацией Петрозаводского городского округа и МОУ «Основная школа № 19» нарушений требований антитеррористической защищенности.

Истец, ответчики, третьи лица, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормами ст.ст. 39, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска. Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ истца прокурора г. Петрозаводска от исковых требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19», администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия соответствует требованиям законодательства и не нарушает прав и интересов других лиц, истцу известны и понятны последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, суд считает, что имеются основания для принятия отказа прокурора г. Петрозаводска от исковых требований, предъявленных к ответчикам муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19», администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия.

Руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

принять отказ прокурора г. Петрозаводска от исковых требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19», администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора г. Петрозаводска к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Основная общеобразовательная школа № 19», администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 15 дней через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                            О.Э. Сосновская