Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-178/2023 ~ М-159/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-178/2023

УИД -22RS0039-01-20232-000203-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 19 июля 2023 года

    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,

при секретаре Заздравных Л.Ю.,

с участием и.о.прокурора Петропавловского района Алтайского края Елисеенко В.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница» о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница» (далее по тексту – КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ») о возложении на ответчика обязанности совершить действия по приведению в соответствие со стандартами оснащения помещения структурных подразделений КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ», а именно: в соответствии с Приложением № 3 Стандарта оснащения стоматологического отделения (кабинета, лаборатории) к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 786н, место рабочее (комплект оборудования) установить в кабинете врача-стоматолога светильник бестеневой медицинский передвижной; в соответствии с Приложением №14, Положения об организации об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 15.05.2012 №543н: установить шкаф для одежды в ФАПе, расположенном в <адрес>; установить шкаф для белья в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес>; установить инструментальный стол в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес>; оборудовать пеленальным столом ФАПы, расположенные в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес>; оборудовать ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; оснастить ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции); оснастить ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> кислородным ингалятором; оснастить ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> спирометрами (портативными с одноразовыми мундштуками) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор обосновал исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ») на предмет исполнения законодательства о здравоохранении. Проверкой установлено, что в нарушение п.3 Стандарта, в ФАПе, расположенном в <адрес>, отсутствует шкаф для одежды; в нарушение п.4 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес> отсутствует шкаф для белья; в нарушение п.10 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует инструментальный стол; в нарушение п.11 Стандарта, в ФАПе, расположенном в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес> отсутствует пеленальный стол; в нарушение п.16 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; в нарушение п.28 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствуют шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); в нарушение п.33 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует кислородный ингалятор; в нарушение п.46 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками).

Ранее, в целях устранения выявленных нарушений, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.главного врача КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ о том, что вышеуказанные недостатки будут устранены до конца 2023 года.

В судебном заседании представитель процессуального истца – и.о.прокурора Петропавловского района Алтайского края Елисеенко В.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. До судебного заседания представитель КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» Лоскутов Д.А., представил в материалы дела письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ».

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения и.о.прокурора района, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона №323-ФЗ, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В судебном заседании установлено, что оснащение структурных подразделений КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» необходимым оборудованием, согласно требованиям ч.1 ст.37, п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона №323-ФЗ осуществлено не в полном объеме. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- п.3 Стандарта, в ФАПе, расположенном в <адрес>, отсутствует шкаф для одежды;

- п.4 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес> отсутствует шкаф для белья;

- п.10 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует инструментальный стол;

- п.11 Стандарта, в ФАПе, расположенном в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес> отсутствует пеленальный стол;

- п.16 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года;

- п.28 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствуют шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции);

- п.33 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует кислородный ингалятор;

- п.46 Стандарта, в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес> отсутствует спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками).

Достоверных сведений об устранении нарушений ответчиком законодательства в сфере здравоохранения, в судебное заседание не представлено.

Из ответа КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» на запрос суда №262 от 18.07.2023 следует, что по состоянию на дату ответа, каких-либо документов на приобретение и оснащение необходимого оборудования для структурных подразделений КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ» не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными, и приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований прокурора района, поскольку не проведение вышеперечисленных мероприятий со стороны КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ», является нарушением законодательства, а, следовательно, подлежит устранению ответчиком.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

    Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая признание иска ответчиком, характер разрешенных требований, установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая положения статьи 206 ГПК РФ, суд полагает разумным установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

    Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница» о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница» (ИНН №, ОГРН №) совершить действия по приведению в соответствие со стандартами оснащения помещения структурных подразделений КГБУЗ «Петропавловская ЦРБ», а именно:

в соответствии с Приложением № 3 Стандарта оснащения стоматологического отделения (кабинета, лаборатории) к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 786н, место рабочее (комплект оборудования) установить в кабинете врача-стоматолога светильник бестеневой медицинский передвижной;

в соответствии с Приложением №14, Положения об организации об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 15.05.2012 №543н:

установить шкаф для одежды в ФАПе, расположенном в <адрес>;

установить шкаф для белья в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес>;

установить инструментальный стол в ФАПах, расположенных в <адрес>, врачебных амбулаториях в <адрес>;

оборудовать пеленальным столом ФАПы, расположенные в <адрес>, врачебной амбулатории в <адрес>;

оборудовать ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года;

оснастить ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> шинами для транспортной иммобилизации (разной конструкции);

оснастить ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> кислородным ингалятором;

оснастить ФАПы, расположенные в <адрес> и врачебные амбулатории в <адрес> спирометрами (портативными с одноразовыми мундштуками) в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Петропавловская центральная районная больница» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Решение суда в окончательной форме принято 24 июля 2023 года.

Судья А.В.Полетайкина