Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-226/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-226/2023 (24RS0048-01-2023-000106-47)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 13 апреля 2023 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, по жалобе Старкова Дмитрия Александровича на постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска №2/254с от 20.12.2022 г. о назначении административного наказания,

установил:

Старков Д.А. привлечен к административной ответственности за несообщение в установленный срок в военный комиссариат об изменении образования, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно постановлению, с 01.09.2020 г. Старков Д.А. отчислен из ВУЗа, о чем не сообщил в военный комиссариат в установленный п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» двухнедельный срок.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, Старков Д.А. просит постановление военного комиссара отменить, ссылаясь на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

В судебном заседании жалоба поддержана защитником Милованцевым П.С. по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Как следует из представленных материалов, Старков Д.А. вызывался для составления в отношении него протокола по ст. 21.5 КоАП РФ на 08.12.2022 г. в 10.30 час. повесткой, врученной его защитнику Милованцеву П.С. 05.12.2022 г.

08.12.2022 г. составление протокола было перенесено и защитнику Милованцеву П.С. вручена повестка для передачи Старкову Д.А. на составление протокола на 21.12.2020 г. в 10.00 час.

Вместе с тем, протокол по ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Старкова Д.А. был составлен, а дело рассмотрено 20.12.2022 г., в отсутствие Старкова Д.А. и без его уведомления о месте и времени возбуждения дела и его рассмотрении, что является существенным нарушением требований КоАП РФ. Доказательств обратного в представленных материалах не содержится.

Присутствие защитника Милованцева П.С. при составлении протокола и его рассмотрении не компенсирует нарушенное право Старкова Д.А. на личное участие в совершении указанных выше процессуальных действий.

Допущенное нарушение не может быть восполнено при настоящем рассмотрении дела и влечет отмену принятого постановления.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела к рассмотрению, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ, подлежит возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление военного комиссара военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска №2/254с от 20.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Старкова Дмитрия Александровича отменить, производство по делу об административном прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                 А.В. Алексеева