Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1478/2023 (2-4504/2022;) ~ М-3375/2022 от 01.12.2022

Дело № 2-1478/2023

24RS0013-01-2022-004608-20

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Александров Е.В о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее по тексту - КГКУ «Управление социальной защиты населения»; КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с исковым заявлением к Александров Е.В, в котором просило взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 250000 рублей, а также взыскать государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик обратился в территориальное управление КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края за получением государственной социальной помощи, с Александров Е.В заключен социальный контракт сроком на девять месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание юридических услуг). Ежемесячно, в течение пяти месяцев, ответчиком предоставлялись отчёты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, однако в последующем, отчёты не предоставлялись, в связи с чем, истцом принято решение о прекращении государственной социальной помощи и расторжении социального контракта, о чем Александров Е.В был уведомлен. Денежные средства, выплаченные по социальному контракту, ответчиком не возвращены.

В судебном заседании представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен.

Ответчик Александров Е.В в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления уведомлений по известным адресам его нахождения; извещения возвращены по истечении сроков хранения.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории <адрес> малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в <адрес>».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 7 Порядка).

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченное учреждение лично посредством почтового отправления либо в электронной форме официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом программой социальной адаптации, по форме согласно приложения № социальному контракту. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой шальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнением получателем обязательств, предусмотренных шальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления использования денежных средств, предоставленных получателю, не по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 36 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращения оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель дня указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставление документов заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменением сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, текущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решения о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Александров Е.В в адрес КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан. Указанным заявлением просил о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с трудной жизненной ситуацией, вызванной отсутствием постоянного заработка по независящим от него причинам; указал, что желает улучшить свое материальное положение открытием предпринимательской деятельности по оказанию юридических услуг.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> принято решение о назначении Александров Е.В государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 250000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и Александров Е.В заключен социальный контракт №, по условиям которого ответчику предоставлена единовременная денежная выплата по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 250000 рублей (п.2.1. контракта).

Социальный контракт заключен на срок 09 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и вступает в силу со дня подписания его сторонами (п.5.1. контракта).

Пунктом 4.1 пп.13 контракта установлены обязательства заявителя Александров Е.В: предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчётным в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или краевого портала государственных муниципальных услуг, отчёт о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации по форме согласно приложению № к форме социального контракта.

В силу п.3.2.2 социального контракта, Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления факта использования денежных средств, предоставленных заявителю (его семье) не по целевому назначению; невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объёме в установленные сроки (за исключением уважительных причин, препятствующих выполнению заявителем обязательств, предусмотренных контрактом, подтвержденных соответствующими документами); непредставления заявителем ежемесячного отчёта о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Пунктом 3.2.3 контракта установлено право Управления взыскать денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления.

Приложением к социальному контракту является Программа социальной адаптации, устанавливающая два этапа мероприятий по социальной адаптации: 1 этап до ДД.ММ.ГГГГ - приобретение оборудования, материально-производственных запасов и иного имущества, 2 этап – осуществление предпринимательской деятельности.

Обязательства КГКУ «УСЗН» по перечислению денежных средств в сумме 250000 рублей исполнены истцом, что подтверждено электронным платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком предоставлялись отчёты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из доводов искового заявления, в нарушение п.4.1. контракта, после мая 2022 года отчеты ответчиком не предоставлялись.

Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиком не представлено.

Поскольку денежная выплата, предоставленная получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта, используется исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и направленных на преодоление указанными лицами трудной жизненной ситуации, и ответчик уклонился от предоставления отчетов о расходовании денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» по <адрес> и <адрес> принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Александров Е.В и расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ним, о чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление.

До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возвращены.

Оценивая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства в их совокупности, анализируя условия социального контракта; установив, что ответчиком не исполнены условия контракта, в частности, не представлены отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, в отсутствие каких-либо данных, указывающих на наличие у ответчика обстоятельств, препятствующих реализации предусмотренных программой мероприятий, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приходя к выводу о том, что требования иска подлежат удовлетворению, в силу ст. 98 ГПК РФ, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 5700 рублей, подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края удовлетворить.

Взыскать с Александров Е.В (<данные изъяты>) в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» выплаченную на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ сумму государственной социальной помощи в размере 250000 рублей.

Взыскать с Александров Е.В в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда Е.Н. Горбачева