Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2022 ~ М-113/2022 от 16.02.2022

      Дело № 2-214/2022

УИД: 66RS0059-01-2022-000182-13

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    18 августа 2022 года                                                                                город Туринск

    Туринский районный суд Свердловской области в составе:

    председательствующего Куликовой Г.А.,

    при секретаре судебного заседания помощнике судьи Талькиной Ю.Ю.,

с участием: в качестве истца – помощника прокурора Чикулаевой А.Н.,

представителя ответчика Администрации Туринского городского округа Бердниковой Л.Н.,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех № 1» Ковыляева Л.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению

    Прокурора Туринского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Туринского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго Цех №1» о возложении обязанности по организации работ по замене участков тепловых сетей,

    УСТАНОВИЛ

Прокурор Туринского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к Администрации Туринского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго Цех №1» о возложении обязанности по организации работ по замене участков тепловых сетей.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Туринского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению надежности теплоснабжения.

В соответствии со ст. 6 Устава Туринского городского округа, утвержденного решением Туринской районной Думы от 09 июня 2005 года № 91, ред. от 25 ноября 2021 года к вопросам местного значения относится в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Передачу тепловой энергии и теплоносителя на территории Туринского городского округа осуществляет Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго Цех №1» (МУП ЖКХ «Тепло-энерго Цех №1») создано на основании постановления Главы Туринского городского округа от 19 января 2012 года № 291, которому на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Туринского городского округа передано муниципальное недвижимое имущество, в том числе сети теплоснабжения.

Из ответа МУП ЖКХ «Тепло-энерго Цех №1» от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокуратуры Туринского района, следует, что протяженность ветхих сетей теплоснабжения составляет 5,31 км., из них в ДД.ММ.ГГГГ году заменено 518 м.

Из ответа МУП ЖКХ «Тепло-энерго Цех №1» от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокуратуры Туринского района, следует, что протяженность ветхих сетей теплоснабжения составляет 4,768 м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации Туринского городского округа на требование прокуратуры Туринского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что протяженность ветхих сетей теплоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6,81 км., 11% от общего числа тепловых сетей.

Из актов испытаний тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок тепловых сетей от котельной детского сада №, <адрес>, протяженностью 294 м. со степенью износа 80%, диаметром 57 мм.;участок тепловых сетей ДРСУ <адрес>, протяженностью 750 м. со степенью износа 82% диаметром 108 мм.;участок тепловых сетей от котельной «<данные изъяты>» <адрес>, протяженностью 1344 м., со степенью износа 85%, диаметром 125 мм;

участок тепловых сетей от котельной «<данные изъяты>» <адрес>, протяженностью 418 м., со степенью износа 80%, диаметром 76 мм.;участок тепловых сетей от котельной «<данные изъяты>», <адрес>, протяженностью 300 м., со степенью износа 81%, диаметром 57 мм.;участок тепловых сетей от котельной «<данные изъяты>», <адрес>, протяженностью 527 м., со степенью износа 84%, диаметром 108 мм.;участок тепловых сетей от котельной <адрес> (центральная), протяженностью 665 м., со степенью износа 86%, диаметром 108 мм.;участок тепловых сетей от котельной <адрес> (школа), протяженностью 21 м., со степенью износа 82%, диаметром 76 мм.;участок тепловых сетей от котельной <адрес> котельная колхоз им. Чапаева, протяженностью 714 м. со степенью износа 98%;участок тепловых сетей от котельной <адрес>, протяженностью 629 м., со степенью износа 85%, диаметром 108 мм.;участок тепловых сетей от котельной <данные изъяты>» <адрес>, протяженностью 296 м., со степенью износа 84%, диаметром 108 мм.

Наличие договорных отношений с хозяйствующим субъектом не освобождает органы местного самоуправления от выполнения императивных положений законодательства определяющих полномочия и обязанности администрации Туринского городского округа.

МУП ЖКХ «Тепло-энерго Цех №1», которому собственником имущества (администрацией округа) в хозяйственное ведение переданы сети теплоснабжения, в силу неудовлетворительного финансового положения (отсутствие денежных средств, наличие постоянной задолженности за уголь, наличие задолженности по налогам) не сможет принять своевременные меры по замене указанной выше сети теплоснабжения.

Непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене участков сети теплоснабжения может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что, в свою очередь, повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей Туринского городского округа в жилищно-коммунальной сфере и поставит под угрозу их жизнь и здоровье.

В этой связи обязанность по организации мероприятий по ремонту участков тепловых сетей должна быть возложена на администрацию городского округа, исходя из того, что администрация, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана организовать работу уполномоченных лиц в целях защиты прав неопределенного круга лиц - жителей Туринского городского округа на получение надлежащих коммунальных услуг отопления.

Существующее состояние рассматриваемых участков тепловых сетей, которые находятся в собственности ответчика, ставит под угрозу возможность обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Туринского городского округа.

Прокуратурой Туринского городского округа ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации Туринского городского округа внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении». В настоящее время нарушения не устранены.

Поскольку действиями ответчиков нарушаются права неопределенного круга потребителей, прокурор Туринского района обратился в суд с настоящим иском.

Прокурор Туринского района действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд: возложить на Администрацию Туринского городского округа и Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго Цех №1» произвести замену следующих участков тепловых сетей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ:1. участок тепловых сетей от котельной детского сада №, <адрес>, протяженностью 294 м., а именно: от котельной по адресу: <адрес> до детского сада № по адресу: <адрес> протяженностью 62,2 м.; от котельной по адресу: <адрес> до жилого дома <адрес> протяженностью 52,8 м.; от котельной по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 179 м;

        2.участок тепловых сетей ДРСУ <адрес>, протяженностью 750 м., а именно: от котельной по адресу: <адрес> до административного здания ООО АП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> протяженностью 91,6 м.; от котельной по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 384,2 м.; от котельной по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 48 м.; от магистральной тепловой сети по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 102,1 м.; от магистральной тепловой сети по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 50,8 м.; от котельной по адресу: <адрес> до гаражей ООО АП «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, протяженностью 73,3 м.;

         3.участок тепловых сетей от котельной <адрес> (центральная), протяженностью 665 м., а именно: от котельной по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 105 м.; от котельной по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес> протяженностью 213 м.; от теплового колодца № до теплового колодца № (<адрес>) протяженностью 209 м.; от теплового колодца №, расположенного рядом с досуговым центром, расположенным по адресу: <адрес> до жилого дома по адресу: <адрес>, протяженностью 63 м.; от магистральной сети расположенной рядом с досуговым центром, расположенным по адресу: <адрес> до досугового центра Шухруповского, расположенного по адресу: <адрес> протяженностью 75 м.;

         4.участок тепловых сетей от котельной <адрес> (школа), общей протяженностью 21 м., а именно: от котельной, расположенной по адресу: <адрес> до здания школы, расположенной по адресу: <адрес>;

         5.участок тепловых сетей от котельной <адрес>, общей протяженностью 629 м., а именно: от котельной по адресу: <адрес> до дома культуры <адрес> протяженностью 88м.; от котельной по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес> до теплового колодца № по <адрес> (рядом с медпунктом) протяженностью 165 м.; от теплового колодца № по <адрес>, ФИО1 <адрес> до школы по адресу: <адрес> <адрес> протяженностью 376 м.

      В судебном заседании помощник прокурора Чикулаева А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Туринского городского округа по доверенности Бердникова Л.Н. исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.

Представитель Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех№1» по доверенности Ковыляев Л.П. исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица – Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа, Общество с ограниченной ответственностью АП " Тура" в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении гражданского дела при данной явке, в отсутствии третьих лиц.

        Исследовав материалы гражданского дела, а также ознакомившись с позициями сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. К данному выводу суд пришел на основании нижеследующего.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика Администрации Туринского городского округа по доверенности Бердникова Л.Н., представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех № 1» Ковыляев Л.П., в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме, о чём представили соответствующие заявления, которые были приобщены к материалам настоящего гражданского дела.

Суд приходит к выводу, что данное признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, оно подлежит принятию судом. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны, что отражено ими в заявлении.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, признание иска, заявленное ответчиками, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответственно заявленные исковые требования в силу ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Туринского городского округа освобождена от оплаты государственной пошлины, то судебные расходы в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с них не подлежат.

Поскольку Муниципальное унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Тепло-энерго цех№1» не освобождено об уплаты государственной пошлины с него подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

        На основании изложенного, руководствуясь положением ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░ ░░░ №1» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░ ░░░ №1» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ 294 ░., ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 62,2 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 52,8 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 179 ░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ 750 ░., ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 91,6 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 384,2 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 48 ░.; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 102,1 ░.; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 50,8 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ 73,3 ░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ 665 ░., ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 105 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 213 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 209 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ 63 ░.; ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 75 ░.; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 21 ░., ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 629 ░., ░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 88░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> (░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ 165 ░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ 376 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░ ░░░№1» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░░░░░░░░