Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2023 ~ М-355/2023 от 22.08.2023

УИД: 24RS0036-01-2023-000457-18

дело № 2-446/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Ярлыковой С.В. с участием:

представителя истца Кузьмина А.В.

представителя третьего лица Рукосуевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Н.А. к администрации Кирсантьевского сельсовета об установлении факта владения и пользования жилым помещением; признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма; признании не приобретшими прав и обязанностей сторонами договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным; признании недействительным соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Н.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Кирсантьевского сельсовета в котором просит установить факт вселения и пользования квартирой по адресу: <адрес> в период с 08.02.1982 по 11.01.2019 и признании права пользования на условиях социального найма квартирой; признании сторон договора социального найма № 22 от 06.11.2013 не приобретшими прав и обязанностей; признании договора социального найма № 22 от 06.11.2013 незаключенным; признании недействительным соглашения № 3 от 06.10.2014 о расторжении договора социального найма жилого помещения № 22 от 06.11.2013 на квартиру по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Морозова Н.А. совместно с членами семьи: ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. 09.06.2014 Морозова Н.А. с членами своей семьи получила государственный жилищный сертификат на состав семьи 5 человек и реализовала его путем приобретения квартиры в г. Красноярске. Для получения сертификата специалист администрации района предъявил истцу незаконные требования предоставить документы о наличии у нее квартиры, (в квартире истец проживала без документов), что было необходимо для оформления обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, был оформлен договор социального найма № от 06.11.2013 на имя Морозовой Н.А. со ссылкой на несуществующее решение № 58 от 16.02.2009 на квартиру по адресу: <адрес>. Затем было подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и передаче квартиры в муниципалитет. Все документы были подготовлены ответчиком по требованию специалиста и представлены в администрацию Мотыгинского района в учетное дело. Однако, истец никому квартиру по адресу: <адрес> не передавала в 2014 году, а также в установленном порядке истцу и членам ее семьи не передавалась квартира от муниципалитета Кирсантьевского сельсовета в 2013 году. Для исполнения и заключения договора социального найма законом предусмотрено обязательное требование о приеме-передачи жилого помещения от наймодателя нанимателю. Стороны договора указали несуществующий предмет договора (площадь жилого помещения 73 кв.м., не выполнили обязательные требования для заключения договора). При несоблюдении указанных требований договор считается по правилам пп. 1, пп. 2 ст. 8 ГК РФ не заключенным, а стороны не приобретшими прав и обязанностей по незаключенному договору. На момент подписания договора социального найма № № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о расторжении договора социального найма от 06.10.2014, наймодатель в лице главы Кирсантьевского сельсовета ФИО6 не имел полномочия и прав собственника на жилое помещение по адресу: <адрес>, поэтому распорядиться указанным жилым помещением не мог в силу закона. Жилого помещения площадью 73 кв.м. в виде квартиры состоящей из пяти комнат по адресу: <адрес> не существовало и не существует в настоящее время как объекта недвижимого имущества. В связи с изложенным и учитывая обязательные требования о заключении договоров социального найма по установленной форме в порядке, утвержденном Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" об обязательной передачи жилого помещения, Морозова Н.А. и члены ее семьи не приобрели прав и обязанностей по договору социального найма № 22 от 06.11.2013, т.к. договор между сторонами заключен не был. Соответственно истец и члены ее семьи не утрачивали и не приобретали титульных прав социального найма до 10.01.2019, хотя не выезжали из п. Кирсантьево. Весь указанный период времени Морозова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой квартире продолжала проживать, требований о выселении к ней не предъявляли.

В судебном заседании представитель истца Морозовой Н.А. - Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности № 24/24-н/24-2023-3-584 от 15.08.2023, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации Кирсантьевского сельсовета в судебное заседание не явился. Глава Кирсантьевского сельсовета Китов А.Ф. исковые требования истца признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Красноярскому краю в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - администрации Мотыгинского района Рукосуева О.Ю., действующая по доверенности № 4 от 11.01.2023, в судебном заседании исковые требования просила признать необоснованными, в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился. В отзыве представитель Никитина Н.В., действующая по доверенности № 82-165/2 от 18.01.2023, сообщила, что принятое по делу решение не может повлиять на права и обязанности министерства строительства Красноярского края. В рамках реализации Федерального закона Морозовой Н.А. с учетом ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО11 и ФИО5 был выдан сертификат № № в размере 4052956 рублей на приобретение жилья. Данный сертификат был реализован путем приобретения жилого помещения стоимостью 4100000 рублей, тем самым ФИО1 реализовала свое право на получение жилищной субсидии.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ и ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Истец просит признать договор социального найма № 22 от 06.11.2013 незаключенным по следующим основаниям: 1) на квартиру не было оформлено право муниципальной собственности в 2013 году, в связи с чем администрация Кирсантьевского сельсовета не имела права распоряжаться указанным имуществом; 2) в договоре сделана ссылка на несуществующее решение № 58 от 16.02.2009; 3) квартира не была передана ответчиком истцу в 2013 году по акту приема-передачи; 4) в договоре неверно указана площадь квартиры 73 кв.м.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации Мотыгинского района Красноярского края №п от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность Мотыгинского района был принят социальный жилой фонд ОАО "Тасей", расположенный в <адрес>, в том числе квартира по адресу: <адрес>1.

Решением Мотыгинского районного Совета депутатов "О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность органов местного самоуправления поселений между муниципальными образованиями", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статьями 7, 58 Устава Мотыгинского района, было решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в собственность органов местного самоуправления жилой фонд, находящийся на территории поселений.

Согласно акта приема-передачи от 10.02.2009 главой Кирсантьевского сельсовета от КУМИ администрации Мотыгинского района Красноярского края был принят жилищный фонд социального использования, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Указанный объект недвижимости внесен в реестр муниципальной собственности муниципального образования Кирсантьевский сельсовет Мотыгинского района Красноярского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Согласно выписке из реестра площадь квартиры составляла 74 кв.м.

Согласно выписке из Росреестра, спорная квартира была поставлена на кадастровый учет 22.12.2010. Площадь квартиры указана 45.7 кв.м.

Из представленных документов следует, что спорная квартира принадлежала ОАО "Тасей", затем была передана в муниципальную собственность Мотыгинского района, затем в муниципальную собственность Кирсантьевского сельсовета.

Согласно выписке из домовой книги истец была зарегистрирована в спорном жилом помещении с 08.02.1982.

Решением Мотыгинского районного суда от 14.08.2018 право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за муниципальным образованием Кирсантьевский сельсовет Мотыгинского района. Из материалов дела № и решения суда от 14.08.2018 следует, что процедура утверждения перечня имущества, передаваемого в собственность Кирсантьевского сельского поселения муниципальным образованием - Мотыгинский район, не была соблюдена, что препятствовало в регистрации жилищного фонда социального использования за Кирсантьевским сельсоветом в органах Росреестра.

Суд удовлетворил исковые требования Кирсантьевского сельсовета о признании права собственности на спорную квартиру, поскольку объект недвижимости был расположен в административных границах муниципального образования поселка Кирсантьево, право собственности на объекты недвижимости в органах Росреестра за кем-либо не зарегистрированы, на день рассмотрения иска содержание муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселения. Отсутствие же регистрации права собственности за муниципальным образованием поселения препятствует муниципальному образованию в полной мере осуществлять свои права по содержанию социального жилищного фонда.

Договор социального найма от 06.11.2013 подписан Главой Кирсантьевского сельсовета Барыкиным В.Г. и Морозовой Н.А. Истец факт заключения договора не оспаривала.

Стороны не оспаривают, что с 1982 года по день заключения договора 06.11.2013 истец проживала в спорном жилом помещении и состояла там на регистрационном учете. На момент заключения договора социального найма квартира была включена в реестр муниципальной собственности поселения. Истец на момент заключения договора пользовалась квартирой на условиях социального найма, что следует из иска и предъявленных требований о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Отсутствие зарегистрированного права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием на момент заключения договора социального найма от 06.11.2013, не влечет признание его незаключенным, поскольку в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 вопросы содержания муниципального жилищного фонда относятся к вопросам местного значения поселений. Иные основания, указанные истцом для признания договора социального найма незаключенным, и признании сторон не приобретшими прав и обязанностей по договору, суд признает необоснованными, поскольку из иска следует, что истец не оспаривает подписание спорного договора, факт проживания в квартире на условиях социального найма, данный документ был необходим истцу для получения жилищного сертификата. Фактически договор сторонами был исполнен.

Так же установлено, что 18.12.2013 истец, с целью получения жилищного сертификата, подписала обязательство, адресованное в Министерство строительства Красноярского края о передачи жилого помещения, занимаемого ею на условиях социального найма (т.е. спорного жилого помещения).

09.06.2014 Морозова Н.А. с составом семьи 5 человек получила жилищный сертификат на сумму 4052956 рублей

В целях выполнения взятых на себя условий обязательства, истец 06.10.2014 подписала соглашение с Главой Кирсантьевского сельсовета Барыкиным В.Г., согласно которого в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ стороны расторгли договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, и спорная квартира истцом была передана в муниципальную собственность. Истец также не оспаривает факт подписания данного соглашения.

Однако, как следует из материалов дела, истец фактически спорную квартиру в муниципальную собственность не передавала, а продолжала проживать в квартире.

Кроме того, в нарушение взятых на себя обязательств, с истцом был заключен новый договор социального найма от 11.01.2019 на спорную квартиру.

Затем, истец заключила договор на передачу квартиры в собственность граждан с администрацией Кирсантьевского сельсовета от 20.01.2019, на основании которого зарегистрировала за собой право собственности в Росреестре.

Согласно выписке из Росреестра, истица с 28.07.2014 является собственником 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>; с 28.01.2019 квартиры по адресу: <адрес>.

Несмотря на то, что фактически соглашение от 06.10.2014 не было исполнено сторонами, оснований для признания его недействительным не имеется. Истец не оспаривает подписание данного соглашения. Оснований, предусмотренных нормами закона, для признания данного соглашения недействительным не имеется, и истцом не указано.

Кроме того истец просит установить факт вселения и пользования жилым помещением - спорной квартирой в период с 08.02.1982 по 11.01.2019 и признании за ней права пользования квартирой на условиях социального найма в указанный период.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истец и его представитель не указали, для какой цели истцу необходимо установить факт пользования квартирой на условиях социального найма, какие правовые последствия для нее последуют после установления данного факта.

При этом в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Отказывая в иске в полном объеме, суд приходит к выводу о злоупотреблении правом, поскольку установлено, что истец заключила (подписала) договор социального найма № 22 от 06.11.2013; в спорной квартире проживала с 1982 года на условиях социального найма. С целью получения жилищного сертификата и условий участия в программе переселения подписала соглашение № 3 от 06.10.2014 о передачи жилья в собственность Кирсантьевского поселения, которое фактически не выполнила. В 2014 году получила жилищный сертификат, его реализовала, приобрела жилье в г. Красноярске. Являясь собственником жилого помещения в г. Красноярске, заключила договор социального найма в 2019 году на спорную квартиру, приватизировала ее. Не имея оснований для проживания в спорной квартире с 2014 года просит установить факт и признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма до 2019 года, т.е. до приватизации жилья. Между тем, таких оснований судом не установлено, поэтому суд также не принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Морозовой Н.А. в удовлетворении исковых требований к администрации Кирсантьевского сельсовета об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом по адресу: <адрес> в период с 08.02.1982 по 11.01.2019 и признании права пользования на условиях социального найма.

Отказать Морозовой Н.А. в удовлетворении исковых требований к администрации Кирсантьевского сельсовета о признании не приобретшими прав и обязанностей как сторонами договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>.

Отказать Морозовой Н.А. в удовлетворении исковых требований к администрации Кирсантьевского сельсовета о признании недействительным соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023.