Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-807/2022 от 27.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 21-807/2022

г. Уфа                                           22 августа 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х. с участием Хабибуллина А.М., его защитника адвоката Рахимова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хабибуллина А.М. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району РБ Кучеренко К.Ю. от 1 мая 2022 года и на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 1 июля 2022 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району РБ Кучеренко К.Ю. от 1 мая 2022 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ, в отношении Хабибуллин А.М. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району РБ Кучеренко К.Ю. от 1 мая 2022 года №... Хабибуллин А.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Хабибуллина А.М. вынесено приведенное выше решение от 1 июля 2022 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Хабибуллин А.М. выражает несогласие с постановлением должностного лица от 1 мая 2022 года и с решением судьи от 1 июля 2022 года, просит их отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Основанием для привлечения Хабибуллина А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, послужили обстоятельства, установленные должностным лицом, а именно, что 1 мая 2022 года в 01.40 час. на 1 км а/д Мелеуз – пл. Химзавода Хабибуллин А.М. управлял транспортным средством марки «Volkswagen Touareg», государственный регистрационный знак Е 791 УЕ 702, будучи не указанным в полисе ОСАГО.

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда исходил из доказанности совершения Хабибуллиным А.М. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Из письменного объяснения Хабибуллина А.М., полученного у него инспектором ГИБДД после дорожно-транспортного происшествия, следует, что он (Хабибуллин А.М.) за рулем не сидел, ехал в такси, марку автомобиля, государственный регистрационный знак не помнит, получил телесные повреждения при дорожно-транспортном происшествии в такси.

В настоящем судебном заседании Хабибуллин А.М. подтвердил данный факт, и показал, что вину не признает, за рулем указанного транспортного средства не сидел, автомобилем не управлял.

Таким образом, содержание первоначальных объяснений Хабибуллина А.М., данных инспектору ГИБДД, видеозапись опроса Хабибуллина А.М. в районной больнице свидетельствуют о том, что он оспаривал событие вмененного ему административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавал, несмотря на наличие его подписи в соответствующей строке постановления по делу об административном правонарушении о том, что не оспаривает событие правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления 1 мая 2022 года о назначении наказания заявитель оспаривал событие правонарушения, должностное лицо ГИБДД обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

Учитывая изложенное, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району Кучеренко К.Ю. от 1 мая 2022 года №... и решение судьи Мелеузовского районного суда РБ 1 июля 2022 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Для вывода об отсутствии в действиях Хабибуллина А.М. вмененного в вину состава административного правонарушения оснований, предусмотренных КоАП РФ, по материалам дела не усматривается, в том числе в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу Хабибуллин А.М. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району РБ Кучеренко К.Ю. от 1 мая 2022 года №... и решение судьи Мелеузовского районного суда РБ 1 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хабибуллин А.М. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             п/п                      Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Аверьянова Е.В.

дело районного суда № 12-39/2022