Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-45/2020 от 24.03.2020

       Дело № 5-45/2020

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о передаче дела об административном правонарушении

    по подведомственности

    г. Короча                                                                24 марта 2020 г.

    Судья Корочанского районного суда Белгородской области Яготинцев В.Н., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Григорьева А.Н.,

        УСТАНОВИЛ:

            24.03.2020 в Корочанский районный суд Белгородской области из ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району Белгородской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Григорьева А.Н.

    Григорьев А.Н. привлекается к административной ответственности за то, что оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

    Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, относится к компетенции мировых судей.

    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

    Административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (статья 28.7 КоАП РФ)

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

    В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Согласно абзацу 5 пункта 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    Из представленных материалов усматривается, что 29.02.2020 в 21 час. 10 мин. водитель Григорьев А.Н. управляя автомобилем ВАЗ 21074, государственный регистрационный знак <данные изъяты> следуя по <адрес>, совершил наезд на пешехода Потерпевший № 1, <данные изъяты> года рождения, двигающегося во встречном направлении по краю проезжей части. В результате ДТП пешеход Потерпевший № 1 с телесными повреждениями был доставлен в ОГБУЗ «Корочанская ЦРБ» для оказания медицинской помощи, с диагнозом: <данные изъяты>.

    29.02.2020 определением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Корочанскому району возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ и назначено административное расследование (л.д. 4).

    Однако в данном определении не указано, какие обстоятельства требуют выяснения и какие документы необходимо получить для установления этих обстоятельств, и что проведение процессуальных действий требует значительного времени.

    При этом, 29.02.2020 составлены: протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 10-16, 17-19), схема ДТП (л.д. 9), а также отобраны объяснения у потерпевшего (л.д. 20).

    01.03.2020 составлены: протокол осмотра места происшествия (л.д. 21-23, 24-28); протокол осмотра транспортного средства (л.д. 29-30), акт освидетельствования Григорьева А.Н. на состояние алкогольного опьянения (л.д. 32), протокол о направлении Григорьева А.Н. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 33), отобраны объяснения у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и понятых (л.д. 34,35,36-37).

    Судебно-медицинская экспертиза от 20.03.2020 проводилась в рамках рассмотрения дела по факту дорожно-транспортного происшествия зарегистрированного в КУСП-№ (л.д. 40-41).

    20.03.2020 получена карточка учета транспортного средства (л.д. 44), сведения о правонарушениях (л.д. 43), а также медицинская справка (л.д. 42).

    20.03.2020 в отношении Григорьева А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ (л.д. 2).

    Таким образом, с момента вынесения определения о проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении только были истребованы: карточка учета транспортного средства, сведения о правонарушениях, а также медицинская справка. Опросы участников дорожно-транспортного происшествия, протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия, схема ДТП, протокол осмотра места происшествия, протокол осмотра транспортного средства, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения были составлены и проведены в день ДТП и на следующий день после него. Судебно-медицинская экспертиза проводилась в рамках дела по факту дорожно-транспортного происшествия.

    Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось. Указание должностным лицом в определении о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

    Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

      В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Григорьева А.Н., не может быть рассмотрено судьей Корочанского районного суда и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области (Белгородская область, г. Короча, ул. Дорошенко, д. 9).

    Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Григорьева А.Н., передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Корочанского района Белгородской области (Белгородская область, г. Короча, ул. Дорошенко, д. 9).

    Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области.

    Судья:                            В.Н.Яготинцев