Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2022 от 29.04.2022

УИД 91RS0009-01-2022-001110-30

Дело № 5-513/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ            пр-кт Ленина, д.30, г. Евпатория,

                        Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Велентей Елены Николаевны, <данные изъяты>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Велентей Е.Н.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Крестьянишина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОМВД РФ по г.Евпатория поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Велентей Елены Николаевны.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ и как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в г.Евпатории по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданкой Украины - Велентей Еленой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока, а именно гражданка Украины - Велентей Е.Н. проживала на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, и пребывала более 90 суток на территории Российской Федерации. Следовательно, гражданка Украины - Велентей Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно на территории Российской Федерации, тем самым нарушила норму ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящейся в Российской Федерации, то есть совершила правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Велентей Е.Н. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что с протоколом и иными административными материалами ознакомлена в полном объеме, возражений относительно их правильности и объективности не имеет. Указала, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, никуда не выезжала, работала продавцом продовольственных товаров. На момент проведения референдума ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, где также проживает ее сын и четыре внука, являющимися гражданами Российской Федерации.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Крестьянишин А.В. в судебном заседании поддержал позицию своей подзащитной.

Выслушав правонарушителя, ее защитника, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Велентей Е.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Велентей Е.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- письменными объяснениями Велентей Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- копией справки ОВМ ОМВД России по г.Евпатории № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- копией временного удостоверения личности гражданина Украины (л.д.5-6);

- копией досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

Указанные доказательства суд считает допустимыми и достаточными, а вину Велентей Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ - установленной.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, действия Велентей Е.Н. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Велентей Е.Н. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В суде установлено, что Велентей Е.Н. официально не трудоустроена, не замужем, на территории Республики Крым проживает ее сын и его семья, являющимися гражданами Российской Федерации, то есть имеет устойчивые социальные связи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Велентей Е.Н., суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Велентей Е.Н., судом не установлено.

Согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное Велентей Е.Н. деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации и ст.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, а также учитывая, что Велентей Е.Н. имеет социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые свидетельствуют о ее устойчивой привязанности к данной территории, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить гражданке Украины - Велентей Е.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данном случае будет способствовать целям и задачам административного законодательства. Данный вид наказания в данном случае является целесообразным и достаточным для исправления Велентей Е.Н., а также предупреждению совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь по ст.ст. 3.1., 4.1., 18.8, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Велентей Елену Николаевну, 19 февраля 1967 года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: №.

Разъяснить Велентей Елене Николаевне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                    Т.Д.Ротко