Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1752/2023 ~ М-1010/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-1752/2023                             Изготовлено 07.04.2023

УИД 76RS0016-01-2023-001237-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Сибиренковой Н.А. при секретаре Тыщенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭВР», ИП Егорову Сергею Романовичу о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЭВР», ИП Егорову С.Р., в котором просил возложить на ООО «ЭВР», ИП Егорова С.Р. обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план снижения сбросов в централизованную систему водоотведения по адресу: г. Ярославль, 1-й Промышленный проезд, д. 10, в порядке, утвержденном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также обязать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку от загрязняющих веществ канализационного коллектора, канализационных колодцев, соединяющихся с централизованной системой водоотведения, на территории земельного участка по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля с привлечением специалиста Верхне-Волжского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - межрегиональное управление) проведена проверка соблюдения ООО «ЭВР», ИП Егоровым СР., являющимся также учредителем ООО «ЭВР», законодательства об охране окружающей среды и природопользовании по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что ООО «ЭВР» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС) 1 категории, включенного в федеральный реестр объектов НВОС с ко<адрес>-П. ООО «ЭВР» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № от ДД.ММ.ГГГГ,
выданную межрегиональным управлением, со сроком действия -
бессрочно.    В соответствии с указанной лицензией ООО «ЭВР» осуществляет такие виды работ в составе лицензируемого вида деятельности как сбор, транспортирование, обезвреживание отходов I, II, III, IV классов опасности, обработка отходов III, IV классов опасности, утилизация отходов II, II, IV классов опасности. Между ИП ФИО1 и АО «Ярославльводоканал» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен в пользование ООО «ЭВР», которое является фактическим потребителем услуг по указанному договору. ДД.ММ.ГГГГ в результате отбора проб сотрудниками АО «Ярославльводоканал» в контрольном канализационном колодце, находящимся в зоне ответственности ИП ФИО1, установлено многократное превышение загрязняющих веществ в сточных водах, попадающих в централизованную систему водоотведения (по нефтепродуктам - в 254 раза, по бихроматной окисляемости - в 50 раз, по толуолу - в 176 раз, по этанолу - в 1000 раз), по сравнению с нормативами, установленными приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных приказом указанного департамента № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ произведен повторный отбор проб в контрольных канализационных колодцах, по результатам которого вновь установлено многократное превышение загрязняющих веществ в сточных водах, попадающих в централизованную систему водоотведения (по нефтепродуктам - в 72 раза, по бихроматной окисляемости - в 7 раз, по толуолу - в 380 раз, по этанолу -220 раз). Кроме того, в результате отбора проб как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ, установлено значительное содержание латекса, являющегося продуктом и (или) отходом органического синтеза, сброс которого в централизованную систему водоотведения запрещен приложением № Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При указанных обстоятельствах в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ответчики были обязаны разработать и утвердить план снижения сбросов в централизованную систему водоотведения; произвести очистку от загрязняющих веществ канализационного коллектора, канализационных колодцев, соединяющихся с централизованной системой водоотведения, на территории земельного участка по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, что ответчиками в установленном законом порядке сделано не было.

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля Казанков А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП Егоров С.Р. с представителем по доверенности Егоровой М.Г. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЭВР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление, в котором указал на признание исковых требований в полном объеме.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять признание ответчиками иска, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «0 водоснабжении и водоотведении» абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 указанного закона план снижения сбросов абонента, допустившего превышение нормативов состава сточных вод, указанное в ч. 4 настоящей статьи, должен обеспечить предотвращение превышений указанным абонентом нормативов состава сточных вод по всем веществам, по которым были допущены превышения нормативов состава сточных вод, посредством реализации одного или нескольких из следующих мероприятий:

строительство или модернизация локальных очистных сооружений и (или) очистка сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;

2) создание систем оборотного водоснабжения;

3) внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг, проведения работ, обеспечивающих снижение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

В силу п. 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», абоненты, допустившие по результатам анализов контрольных проб однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 раза и более, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов, утвердить его после согласования с уполномоченным органом, а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом.

В соответствии с п. 184 указанных правил, план снижения сбросов абонента, допустившего превышение нормативов состава сточных вод, указанные в п. 182 настоящих Правил, должен обеспечить предотвращение превышений указанным абонентом нормативов состава сточных вод по всем веществам, по которым были допущены превышения нормативов состава сточных вод, посредством реализации одного или нескольких из следующих мероприятий:

а) строительство или модернизация локальных очистных сооружений и (или) очистка сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;

б) создание систем оборотного водоснабжения;

в) внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг проведения работ, обеспечивающих снижение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

Согласно п. 185 данных правил план снижения сбросов разрабатывается абонентом сроком до 7 лет и включает в себя:

а)    наименования мероприятий, обеспечивающих предотвращение
превышений абонентом нормативов состава сточных вод, в том числе
распределение указанных мероприятий по этапам, срок выполнения каждого из которых не может превышать 2 лет;

б)    сведения о загрязняющих веществах, в отношении которых
абонентом планируется обеспечение предотвращения превышений
нормативов состава сточных вод, о планируемом составе сточных вод
абонента по итогам реализации плана снижения сбросов (этапа плана);

в) сроки выполнения мероприятий плана снижения сбросов (этапа плана);

г) объем расходов на реализацию мероприятий плана снижения сбросов (этапа плана);

д) сведения о лицах, ответственных за выполнение мероприятий плана снижения сбросов.

Доводы иска о многократном превышении загрязняющих веществ в сточных водах, попадающих в централизованную систему водоотведения, из канализационного коллектора и канализационных колодцев, находящихся в зоне ответственности ИП ФИО1 и фактическом пользовании ООО «ЭВР», по сравнению с нормативами, установленными приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных приказом указанного департамента № от ДД.ММ.ГГГГ), а также запрещенными приложением № Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что имело место неоднократно, подтверждается материалами настоящего дела, ответчиками не оспаривалось. План снижения сбросов в установленном законом порядке ответчиками не разработан и не утвержден.

Вышеизложенные нарушения требований природоохранного законодательства, в том числе сведения о систематическом превышении нормативов по сбросам загрязняющих веществ, создают реальную угрозу причинения существенного вреда жизни и здоровья граждан, а также окружающей среде, при попадании загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, а впоследствии - в бассейн реки Волги, в связи с чем на ответчиков подлежат возложению обязанности, заявленные истцом.

Срок для исполнения ответчиками заявленных истцом обязанностей – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу представляется суду разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭВР» (№ ИП Егорову Сергею Романовичу (№) о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «ЭВР», ИП Егорова Сергея Романовича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить план снижения сбросов в централизованную систему водоотведения по адресу<адрес>, в порядке, утвержденном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Обязать ООО «ЭВР», ИП Егорова Сергея Романовича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку от загрязняющих веществ канализационного коллектора, канализационных колодцев, соединяющихся с централизованной системой водоотведения, на территории земельного участка по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья      Н.А. Сибиренкова