Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2024 (12-93/2023;) от 04.10.2023

УИД 50RS0050-01-2023-002369-68

Дело № 12-1/2024__________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области                                          29 января 2024 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., при секретаре Чернецовой В.А., рассмотрев жалобу Шевченко Е.В. на постановление начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-027/2023 от 14.06.2023 в отношении

    Шевченко Евгения Викторовича, <данные изъяты>

          Изучив материалы дела, выслушав заявителя,

у с т а н о в и л :

         Шевченко Е.В. нарушил правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:35 Шевченко Е.В., находясь в 890 м западнее <адрес> в выделе 10 квартала 21 (категория защитности - леса, расположенные в лесопарковых зонах) Шатурского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», в нарушение подпункта «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на вышеуказанном лесном участке с подсохшей лесной подстилкой развел костер и открытый огонь в мангале для приготовления пищи, при этом место, на котором разведен костер и установлен мангал, не было отделено противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.

        Постановлением начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Е.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей.

      Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Шевченко Е.В обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении не было направлено с таким расчётом, чтобы он имел достаточный срок для подготовки и явки в соответствующий орган. При составлении протокола ему не были разъяснены права и обязанности, в графе «адрес регистрации» внесены ложные данные. Из заявленных им пяти ходатайств, четыре не были рассмотрены. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства неправомерно. Протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поэтому является недопустимым доказательством по делу. Показания свидетеля ложные. Истёк срок давности привлечения к ответственности в 60 суток.

       В судебном заседании Шевченко Е.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

       Свидетель ФИО4 – заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> возражала против удовлетворения жалобы, считая вину Шевченко доказанной собранными материалам по делу.

        Свидетель ФИО5 – участковый государственный инспектор по охране леса показал, что с ФИО6 в целях профилактики патрулировали лесные участки. За <адрес> Шевченко Е.В. с девушкой в мангале готовили пищу.

        Изучив представленные материалы, допросив свидетеля, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

         Так, вина Шевченко Е.В. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому «ДД.ММ.ГГГГ в 13:35 при патрулировании территории лесного фонда по маршруту патрулирования №, утвержденному приказом Шатурского филиала ГКУ Мособллес от ДД.ММ.ГГГГ № П-65 «О проведении профилактического мероприятия по предотвращению незаконной заготовки древесины на территории <адрес>» в Шатурском участковом лесничестве Шатурского филиала ГКУ Мособллес в квартале 21 выделе 10 (защитные леса, лесопарковая зона) в 890 м западнее <адрес> Шевченко Е.В. развел открытый огонь для приготовления пищи с подсохшими ветками и щепой от дерева, мангал, но костер не отделен противопожарной минерализованной полосой не менее 0,5 м. Нарушение совершение в условиях особого противопожарного режима. Нарушение устранено сразу, нарушив подп. «а» п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»,

- актом патрулирования лесов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, составленному государственными лесными инспекторами, согласно которому «… Шевченко Е.В. развёл открытый огонь в мангале на месте с подсохшей травой, иглишником. Мангал не отделен минерализованной противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра. Нарушение совершено в условиях особого противопожарного режима. Нарушение устранено сразу в присутствии сотрудников лесной охраны,

- чертежом-схемой и таксационным описанием лесного участка, на котором был разведен огонь,

- служебной запиской старшего участкового лесничего ФИО6, в которой он изложил обстоятельства обнаруженного нарушения лесного законодательства,

- объяснениями свидетелей ФИО6 и ФИО5

         С учетом природно-климатических факторов Правительство Российской Федерации определило пожароопасный сезон как период, начинающийся со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. Начало пожароопасного сезона в соответствии с пунктом 417 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ежегодно устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.

         В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.

         Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории <адрес> особого противопожарного режима согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "О подготовке к пожароопасному сезону на территории <адрес> в 2023 году" пожароопасный сезон на территории <адрес> установлен с 10 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

          В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

          Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> установлен особый противопожарный режим.

           В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

        Частью 2 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

         Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Шевченко Е.В. на основании представленных вышеуказанных доказательств, его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

        Доводы заявителя о допущенных нарушениях при привлечении его к административной ответственности не состоятельны, так как права ему при составлении протокола об административной ответственности разъяснялись, о чем имеется его подпись, срок давности привлечения к ответственности не истек, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства отказано правомерно.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

       Поскольку вредных последствий от правонарушения, совершенного Шевченко Е.В., не наступило, при этом выявленное нарушение, как следует из акта патрулирования, и объяснения свидетеля ФИО5, было сразу же устранено, суд считает возможным жалобу удовлетворить частично, заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

        постановление начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-027/2023 от 14.06.2023, которым Шевченко Евгений Викторович признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей, изменить, назначив ему наказание в виде предупреждения, жалобу – удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

    Судья                                                    И.Н. Терентьев