Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2505/2022 ~ М-2108/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-2505/2022

25RS0005-01-2020-002734-27

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        28 октября 2022 года                                                         г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                  Анциферовой О.Е.,

с участием помощника

приморского транспортного прокурора                Петраковой А.А.

при секретаре                                                          Аветисян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Дельфин" о возложении обязанности,

            УСТАНОВИЛ

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Дельфин" о возложении обязанности, указав, что в рамках осуществления надзорной деятельности Приморской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности в ООО "Дельфин" при эксплуатации морского судна "Ленск". Указанное судно принадлежит ответчику на праве собственности. В нарушением норм действующего законодательства ООО "Дельфин" до настоящего времени не представило полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого транспортного средства - морского судна "Ленск" для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также не утвердило и не направило в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и соответственно не реализовало меры по защите от актов незаконного вмешательства. В связи с чем, просит обязать ООО "Дельфин" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого транспортного средства - морского судна "Ленск" для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также в течение трех месяцев в момента вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - морского судна "Ленск".

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении на ООО "Дельфин" в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить полную и достоверную информацию в отношении эксплуатируемого транспортного средства - морского судна "Ленск" для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта было прекращено в связи с отказом от иска.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО "Дельфин" в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ морское судно "Ленск" включено в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности, прошло обучение в ООО "Дальневосточный центр транспортной безопасности". Паспорт обеспечения транспортной безопасности морского судна "Ленск" согласовывается с ЛУ МВД России на транспорте, Управлением ФСБ России по Приморскому краю и с Ространснадзором. Согласование паспорта требует значительных временных затрат. После согласования паспорта транспортного средства морского судна "Ленск" с уполномоченными органами, данный паспорт будет незамедлительно направлен в Росморречфлот.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 2202-1 от 17.01.1991 г. «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительно числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Приморский транспортный прокурор имел право обратиться в суд с настоящим иском, поскольку иск заявлен в защиту законных прав и интересов неопределенного круга.

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления надзорной деятельности Приморской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности при эксплуатации морского судна "Ленск", которое принадлежит на праве собственности ООО "Дельфин".

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) под транспортной безопасностью понимается состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности ТС возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона закреплено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

ООО "Дельфин" является субъектом транспортной инфраструктуры.

В статье 9 Федерального закона установлены требования к планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с частью 1.3, 1.4 статьи 9 Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пп. 4, 5 ч. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны, в том числе, разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства); реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящего документа в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средства

Между тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени ООО "Дельфин" не утвердило и не направило в Федерального агентства морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского судна "Ленск".

    На основании выше изложенного суд полагает исковые требования Приморского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено и полагает достаточным установить срок 3 месяца по требованию о возложении обязанности устранить нарушение законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ

Обязать ООО "Дельфин" разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - морского суда "Ленск" (№) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированный текст решения суда изготовлен с учетом выходных и праздничных дней 07.11.2022 г.

                    Судья:                                                                      О.Е. Анциферова