Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-294/2023 от 21.06.2023

Дело № 5-294/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-002176-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань                                                                                                                21 июня 2023 г.

    Судья Советского районного суда г. Рязани Рябинкина Е.В.,

    при секретаре судебного заседания Зайцеве О.А.,

        с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Каримова М.К.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Каримова Мухаммадзохир Косимбоевича, <...>

УСТАНОВИЛ:

Каримов М.К.,являясь гражданином <...>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каковые действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    На основании п. п. 1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации без оформления иных документов определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3настоящего Федерального закона, а также в иных установленных законом случаях.

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, дд.мм.гггг. в 9 час. 00 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, ул. Ленина, <адрес>, установлено, что иностранный гражданин, гражданин Республики Таджикистан, Каримов М.К., дд.мм.гггг. года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ). Каримов М.К., дд.мм.гггг. года рождения, въехал в Российскую Федерацию дд.мм.гггг.. Законный срок пребывания иностранного гражданина Каримова М.К. истек дд.мм.гггг., и он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

    Согласно сведениям АС ЦБДУИГ срок пребывания Каримова М.К. в установленном законом порядке не продлевался и на момент проверки никаких документов на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не имеет. Таким образом, на момент выявления, а именно дд.мм.гггг. иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    В судебном заседании Каримов М.К. свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью. Просил суд при назначении административного наказания учесть, что в настоящее время имеет денежные средства и фактическую возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Кроме признания Каримовым М.К.своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением от дд.мм.гггг. о передаче дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.;

- объяснениями Каримова М.К. от дд.мм.гггг.;

- данными ЦБДУИГ;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии;

-копией миграционной карты;

-копией <...> Каримова М.К.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном Каримовым М.К. нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каковые действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, имеется объективная сторона административного правонарушения, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к ответственности не истек, действия по нарушению режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в отсутствии документов являются длящимися, а потому срок давности подлежащим исчислению со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Разрешая в рассматриваемом случае вопрос о возможном применении к лицу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и его форме, прихожу к следующему.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное, безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Каких-либо объективных и непреодолимых препятствий для применения к иностранной гражданину наказания в виде выдворения не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая признание правонарушителем своей вины обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность нарушителя, а также учитывая личность виновного, его материальное положение, иные существенные для дела обстоятельства, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации ввиде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каримова Мухаммадзохира Косимбоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области);

Р/счет 40№, Отделение Рязань

БИК 016126031

ОКТМО 61701000

КБК18№

ИНН 6231006522

КПП 623401001

УИН 18№

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания;

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом«О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

    административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и не исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья-подпись