Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2023 ~ М-204/2023 от 10.02.2023

      Дело № 2-416/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000242-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года                                  с. Байкалово

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к Токареву В.В. о прекращении права общедолевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее.

Постановлением главы администрации Байкаловского района Свердловской области были бесплатно переданы гражданам земли совхоза «Ляпуновский» в коллективно-совместную собственность общей площадью 7946 га. сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории совхоза.

Земли граждан совхоза «Ляпуновский» 06.12.1994 г. были поставлены на государственный кадастровый учёт, земельному участку присвоен кадастровый номер 66:05:0000000:94, установлена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Каждый член совхоза «Ляпуновский» был наделён земельной долей в размере 7,3 га, о чем членам совхоза «Ляпуновский» выдавались соответствующие свидетельства в 1994 г. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность членам совхоза «Ляпуновский» в списках значился Токарев В.В..

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером 66:05:0000000:94, площадью 7946 га., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Муниципального образования Байкаловское сельское поселение Байкаловского муниципального района Свердловской области.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «районная жизнь» № 46 от 19.11.2021 года, размещён на официальном сайте Байкаловского сельского поселения, информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

12.05.2022 истцом в газете «Областной газете» № 79 опубликовано сообщение о проведении 01.07.2022 года общего собрания участников долевой собственности. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте Байкаловского сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Созыв собрания был назначен на 01.07.2022 в 14:00 час. место проведения собрания: <адрес>.

По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Байкаловского сельского поселения вынесено постановление № 230-П, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель КСП «Ляпуновское» сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района. Право на вышеуказанные земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 09.08.2022 № 230-п был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское». Право на земельную долю ответчиком не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Просит прекратить право собственности Токарева В.В. на земельную долю площадью 7,3 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:05:0000000:94, находящийся по адресу Свердловская область, Байкаловский район, ориентир - земельные массивы КСП «Ляпуновское», признанные в установленном законом порядке невостребованными, и признать право муниципальной собственности за Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области Кошелевой М.С., просившей о рассмотрении дела без ее участия, ответчик Токарев В.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил об отложении дела.

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

     Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

     В соответствии с ч. 1 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает данное дело в отсутствие ответчика Токарева В.В. в порядке заочного производства.

    Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам совхоза «Ляпуновский» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 308 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 7946 га сельхоз угодий, из них 7946 га пашни (л.д.8).

Согласно, представленного в материалы дела Списка собственников земельных долей КСП «Ляпуновское», следует, что правообладателем земельной доли в размере 7,3 га на указанный земельный участок является Токарев В.В. (л.д.16-оборот стр. 874).

Сведений о заключении Токаревым В.В. сделок об отчуждении принадлежащей ему земельной доли, государственной регистрации права собственности на указанную земельную долю не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на принадлежащую земельную долю материалы дела не содержат, и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

       Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственник земельной доли, длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящегося в его собственности земля сельскохозяйственного назначения.

       Процедура признания спорной земельной доли невостребованной, соблюдена.

       Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из сведений представленных филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу., следует, что зарегистрированного права на земельный участок под кадастровым номером 66:05:0000000:94 право собственности Токаревым В.В. не оформлено.(л.д.42-48).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газет «Районные жизнь» №46/154/ от 19.11.2021 (л.д.20-27), также опубликовано уведомление в Областной газете от 12 мая 2022 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. (л.д.28-31). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 01.07.2022 года, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято., участвовал только один (л.д.32).

Постановлением Главы Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 09.08.2022 № 230-п утверждён список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское» (л.д.33-39).

Токарев В.В. проживает по <адрес> (л.д.41).

      Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственник земельной доли Токарев В.В. прав в отношении принадлежащей земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорной земельной доли невостребованной, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельную долю ответчика, признанную в установленном порядке невостребованной.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

           исковые требования Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Токарева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на принадлежащую ему земельную долю площадью 7,3 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 66:05:0000000:94, находящегося по адресу Свердловская область, Байкаловский район, ориентир - земельные массивы КСП «Ляпуновский».

    Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на невостребованную земельную долю площадью 7,3 га. в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 66:05:0000000:94, расположенного по адресу Свердловская область, Байкаловский район, земельные массивы КСП «Ляпуновское».

          Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Разъяснить ответчику о его праве обратиться в Ирбитский районный суд (псп с. Байкалово) с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

      Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)