Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2019 от 24.10.2019

дело № 5-27/2019

21RS0011-01-2019-000483-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года                                                        г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

представителя индивидуального предпринимателя Григорян З.В. по доверенности Янушкиной А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Григорян З.В., <данные изъяты> ИНН 332891210299 ОГРНИП 310332811000022,

установил:

Индивидуальный предприниматель Григорян З.В. допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог и дорожных сооружений при следующих обстоятельствах.

Так, проведенной проверкой соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения автодороги «Волга - Марпосад - Первое Чурашево - Марпосад - Аксарино» 04 октября 2019 года в 15 час. 30 мин. выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения. Установлено, что на автодороге допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения установленных п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 58350-2019, лицом ответственным за ОБДД на месте производства работ.

Согласно акта выявленных недостатков, составленного 08 октября 2019 года в 11 часов 00 минут на автодороге «Волга - Марпосад - Первое Чурашево-Марпосад - Аксарино» с 0 км по 5 км на участке производства работ выявлены следующие недостатки:

1. 0 км + 70 метров припаркована неработающая дорожная техника, которая не обозначена дорожными знаками и направляющими устройствами;

2. 0 км + 700 метров не соответствует п. 5.1.18 ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 70 км/ч в местах производства дорожных работ должен быть выполнен на желтом фоне;

3. 0 км + 850 метров установлен дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч. Согласно п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2004 при ограничении скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п.) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Если на данном участке устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости с шагом не более 20 км/ч путем последовательной установки знаков 3.24 на расстоянии 100-150 м друг от друга;

4. 1 км +100 метров в нарушение п. 5.4.31 ГОСТ Р 52289-2004 действие 3.24 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за знаком. Указанный дорожный знак должен быть повторно установлен после окончания населенного пункта или непосредственно за перекрестком при необходимости сохранить ограничения, введенные знаком, установленным соответственно до перекрестка или конца населенного пункта;

5. с 1 км по 5 км вышеуказанной дороги в соответствии с п. 6.1.2.4 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствует знак 1.33 «Прочие опасности» в период проведения работ, когда дорожная разметка не может быть своевременно нанесена;

6. 4 км+200 метров припаркована неработающая дорожная техника, которая не обозначена дорожными знаками и направляющими устройствами.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.

Представитель индивидуального предпринимателя Григорян З.В. - Янушкина А.В., действующая по доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что все выявленные нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол, начальник ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Д. в судебное заседание не явился.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами которого, в соответствии со статьей 1 указанного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 18 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги «Волга - Марпосад - Первое Чурашево - Марпосад - Аксарино» с 0 км по 5 км, составленного 08 октября 2019 года в 11 часов 00 минут начальником ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Д., в присутствии свидетеля С., на участке производства работ выявлены нарушения требований п. 14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г № 1090.

Информация о выявленных нарушениях направлена заказчику по муниципальному контракту - администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

13 июня 2018 года администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в лице главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО1 и индивидуальным предпринимателем Григорян З.В., заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Волга - Марпосад - Первое Чурашево - Марпосад - Аксарино».

Таким образом, судья приходит к выводу, что обязанность по обеспечению безопасности движения в местах проведения работ возложена на индивидуального предпринимателя Григорян З.В..

Между тем, индивидуальным предпринимателем Григорян З.В. меры по обеспечению безопасности движения в местах проведения работ на автомобильной дороге «Волга-Марпосад - Первое Чурашево - Марпосад - Аксарино» не приняты.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Григорян З.В., квалифицирует ее действия по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

По делу не имеется смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Григорян З.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи совершенного правонарушения.

Размер штрафа судья определяет с учетом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Григорян З.В. (ИНН 332891210299 ОГРНИП 310332811000022) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УИН 18810421190110002507

Получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике)

ИНН 2128015830

КПП 213001001

р/счет 40101810900000010005

Банк получателя Отделение - НБ Чувашская Республика

БИК 049706001

ОКТМО 97629101

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                              Н.С. Димитриева