Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2022 от 30.11.2022

УИД 05MS0053-01-2022-001427-38 № 12-98/2022

Решение

23 декабря 2022 г. г. Дербент

    Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда в г.Дербенте жалобу Абдуллаева Абдуллы Абдулкадыровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Дербентского района Республики Дагестан от 27.10.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

                        установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №53 Дербент-ского района Республики Дагестан от 27.10.2022 г. Абдуллаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

Абдуллаевым А.А. и его защитником Мирзабековым Ф.А. подана жалоба на указанное на постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование доводов жалобы указали, что в день составления административных документов, Абдуллаев А.А. ехал в ЦГБ <адрес>, чтобы забрать знакомых. По пути следования, на своем транспорте попал в ДТП. В связи с чем, организовал вызов скорой помощи потерпевшему, который был доставлен в ЦГБ <адрес>, куда он также поехал, и приехали сотрудники ГИБДД. В результате ДТП, он испытал стресс, возникло учащенное сердцебиение, поднялось давление, общее состояние его здоровья ухудшилось. Из-за плохого состояния здоровья он выпил «Корвалол», это видели и работники ГИБДД. На момент проведения освидетельствования с помощью алкотектора сотрудник ГИБДД не разъяснил права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Не соблюдена процедура направления на медицинское освидетель-ствование, на состояние опьянения, и оформления его результатов. Нарушена процедура медицинского освидетельствования. Кроме того, Абдуллаев А.А. не был извещен о дате, времени и место судебного заседания. Дело рассмотрено без его участия.

В судебное заседание Абдуллаев А.А. и его защитник Мирзабеков Ф.А. извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились. От Абдуллаева А.А. поступило заявление о рассмотрения дела без его участия, по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В абзаце первом пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

В жалобе Абдуллаев А.А. и его защитник Мирзабеков Ф.А. указывают на ненадлежащее извещение Абдуллаева А.А. мировым судьей о месте, времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что извещением (от 05.10.2022 г. исх. №3027) мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 10 часов 00 минут 27 октября 2022 года. Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено в адрес Абдуллаева А.А. заказным письмом.

Согласно отчету с официального сайта Почты России, письмо, отправленное Абдуллаеву А.А., вручено 14.10.2022 г.

27 октября 2022 года мировой судья судебного участка №53 Дербентского района РД рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указав, что Абдуллаев А.А., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился.

Вместе с тем, указанный судебный акт законными признать нельзя.

Как следует из материалов дела, заказное письмо, направленное мировым судьей Абдуллаеву А.А., адресату не доставлялось.

В уведомлении о вручении письма подпись Абдуллаева А.А. о получении письма отсутствует (л.д.21).

Согласно справке ОПС Чинар письмо под номером № поступило в почту в <адрес> 10.10.2022 года и было вручено односельчанину ФИО3, проживающему в <адрес>.

Данных об извещении Абдуллаева А.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении иным способом, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Абдуллаева А.А., при том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, следует признать, что меры к всесто-роннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей судебного участка №53 Дербентского района РД не приняты. Такое разре-шение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №53 Дербентского района РД от 27.10.2022 г. подлежит отмене и с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Абдуллаева А.А., годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №53 Дербентского района РД на новое рассмотрение.

Для прекращения производства по делу на момент рассмотрения жалобы Абдуллаева А.А., оснований не имеется.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем решении, установить все обстоятельства, имеющие значение для дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                        решил:

Жалобу Абдуллаева А.А., удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Дербентского района Республики Дагестан от 27.10.2022г., вынесенное в отношении Абдуллаева Абдуллы Абдулкадыровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №53 Дербент-ского района РД на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Р. Сурхаев